РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 
 
 
Новости
 
 
 
 
 
  Просмотров 1526 -  |  
Шрифт


1 декабря 2017 г. в Киргизии заканчивается шестилетнее правление президента Алмазбека Атамбаева, который, согласно Конституции республики, не может баллотироваться на новый срок. Это означает, что cтрана вступает в период обострения внутриполитической борьбы. Выборы должны состояться в ноябре, однако в том случае, если произойдет ухудшение политической и экономической ситуации, они, как предполагают эксперты, могут быть проведены досрочно, например, в начале лета. При этом за три месяца до внеочередных выборов действующий президент должен добровольно сложить с себя обязанности.

Известно, что смена власти в Киргизии сопряжена с политическими катаклизмами - два предыдущих президента были насильственно лишены своего поста. К тому же, весной здесь традиционно активизируется оппозиция - начинаются митинги, организуются пикеты, популярной акцией не раз становилось перекрытие движения на стратегических автомагистралях, что весьма болезненно сказывается на экономике горной республики. От того, как будет складываться ситуация в самой неспокойной республике Центральной Азии, пройдет ли предвыборная кампания мирно или здесь произойдет новая «цветная революция», во многом зависит стабильность в Центрально - Азиатском регионе. Для России большое значение имеет преемственность выбранного Киргизией курса на экономическую интеграцию в рамках ЕАЭС и политическое сотрудничество в рамках ОДКБ.

Вероятность политических потрясений зависит от ряда факторов. К наиболее важным из них можно отнести, во-первых, сложившуюся в предвыборный период экономическую ситуацию, которая усугубляет, или, наоборот, снижает остроту протестных настроений; во-вторых, - степень накала внутриэлитной и межэлитной борьбы за власть в преддверии президентских выборов; в-третьих, - влияние на обстановку в стране внешних сил.

На непростом экономическом фоне разворачивается борьба за власть между различными группировками и кланами. Как отмечает киргизский эксперт Марс Сариев, в этой борьбе «роль играют элиты, которые принимают решения. Все зависит от финансовых ресурсов кандидатов. Важен корпоративный интерес и сами фигуры "партийных вождей". А программа - это всего лишь упаковка и вывеска. Она не имеет никакого значения». Несмотря на то что предвыборная кампания находится в самом начале, уже сейчас определилось несколько реальных претендентов на место президента республики. В целом, как отмечают местные наблюдатели, число кандидатов в президенты может дойти до 100 - на предыдущих президентских выборах в 2010 г. на пост президента претендовало 83 человека.

Специфика предстоящих президентских выборов в Киргизии состоит в том, что они будут происходить после принятия поправок к Конституции по итогам проведенного ранее референдума, которые существенно ограничили права президента и расширили полномочия премьер-министра и парламента. Президент Атамбаев сам выступил с инициативой референдума, перехватив инициативу у оппозиции. В случае, если конституционные изменения вступят в силу, они дают ему возможность сохранить влияние в политическом истэблишменте - либо в парламенте через Социал-демократическую партию Кыргызстана - СДПК и другие лояльные партии, либо занять пост премьер-министра с его значительно возросшими властными полномочиями. Именно премьер, согласно поправкам к Конституции, становится главным лицом в республике, он сможет самостоятельно осуществлять кадровую политику, т.е. назначать министров, губернаторов и других высших государственных чиновников, а также контролировать сферу экономики без оглядки на президента.

Согласно заявлениям Атамбаева, он намерен отойти от активной политической деятельности. Между тем сам факт выдвижения им идеи превращения Киргизии в парламентскую республику, которая пользуется широкой поддержкой у населения, способствует укреплению позиций президентской СДПК, а также того кандидата, которого будет поддерживать действующий президент с его административным ресурсом. Атамбаев не раз говорил, что не готовит преемника, однако, очевидно, что выдвижение кандидата от СДПК может произойти только с его одобрения. Эксперты не исключают также, что президент может поддержать кандидатуру и из другой лояльной партии.

Уже в 2016 г. появились признаки пиар-кампании в пользу действующего премьер-министра С.Жээнбекова, который пользуется доверием президента и зарекомендовал себя как хороший исполнитель. Государственная карьера бывшего учителя, не сложившаяся при президенте К.Бакиеве, началась в 2010 г., когда Жээнбеков был назначен губернатором Ошской области. Затем он занимал пост директора Государственной кадровой службы, а в апреле 2015 г., после отставки Т.Сариева, был назначен премьер-министром.

Учитывая конституционные изменения, делающие президента фактически представительской фигурой, выдвижение Жээнбекова выглядит вполне логично. В предновогодней итоговой речи премьер пообещал кардинально улучшить работу по обеспечению населения чистой водой, продолжить строительство стратегических дорог, инициировать новые энергетические проекты с привлечением инвесторов, усилить активность Киргизии в ЕАЭС. В число других возможных кандидатов от СДПК входит также брат премьера, бывший спикер парламента Асылбек Жээнбеков.

Обострение политической борьбы привело к расколу парламентской фракции СДПК, депутаты которой объединились вокруг трех наиболее вероятных претендентов на пост президента. В их числе - нынешней спикер Ч.Турсунбеков, лидер фракции СДПК в парламенте - Жогорку Кенеш - И.Омуркулов. Сильным игроком может стать имеющая связи с Западом бывшая «президент переходного периода» Роза Отунбаева, если она примет решение участвовать в избирательной кампании. В парламенте она также входит во фракцию СДПК.

Одним из реальных претендентов на президентский пост, или на пост премьера в случае реализации поправок к Конституции, является лидер партии «Республика» и депутат парламента 46-летний Омурбек Бабанов. Этот политик, занимавшийся нефтяным бизнесом, экспортом хлопка и имеющий цементный завод в Пензе, входит в число киргизских олигархов. На пресс- конференции, посвященной итогам 2016 г., Атамбаев назвал Бабанова возможным кандидатом в президенты. 18 января парламентская фракция партии «Республика - Ата-Журт» единогласно выдвинула его кандидатуру на пост президента.

Политическая карьера Бабанова началась в 2005 г., когда в результате «тюльпановой революции» он был избран депутатом парламента. Впоследствии Бабанов присоединился к оппозиции, выступавшей за отставку К.Бакиева. В 2010 г. он организовал партию «Республика», которая через два года объединилась с партией «Ата-Журт», а в 2011-2012 гг. занимал пост премьер-министра.

Однако его позиции как кандидата в президенты, ослаблены рядом фактов. По мнению местных экспертов, Бабанов потерял часть электората после того как бывший лидер партии «Ата-Журт» Ташиев в преддверии президентских выборов совместно с двумя известными политиками, А.Мадумаровым и А.Келдибековым, создал оппозиционный блок и тем самым увел часть избирателей, которая шла за партией «Республика - Ата- Журт». В то же время усиленная агитационная кампания, которую проводит Бабанов для привлечения голосов избирателей из числа узбекского населения, считают эксперты, может компенсировать эти потери.

Узбеки составляют около 20% населения Киргизии и сконцентрированы на юге страны, где у Бабанова есть собственные СМИ, в том числе и телекомпании. Интернационализм, на который в предвыборной кампании политика делается особый упор, может помочь превратить еще один его минус в плюс: он нивелирует упреки киргизских националистов, ратующих за чистоту нации, в том, что мать Бабанова по происхождению, якобы, турчанка.

Серьезным претендентом на президентский пост является бывший премьер Темир Сариев, сыгравший видную роль при вступлении КР в ЕАЭС. Он, как и Бабанов, - выходец из северных районов республики. 5 февраля 2017 г. Сариев был официально выдвинут кандидатом в президенты от партии «Ак Шумкар» - «Белый кречет», на ее открытой внеочередной конференции, в которой участвовало 200 делегатов. Однако, как отмечает «Вечерний Бишкек», «общую картину портят обстоятельства, при которых Сариеву пришлось оставить должность главы правительства Кыргызстана - в апреле 2015 г. он был отправлен в отставку - Е.И.: коррупционный скандал и слухи об откатах со стороны китайской компании, выигравшей тендер на строительство дороги Балыкчи-Корумду».

Еще одним участником предвыборной борьбы стал Бакыт Торобаев, бывший министр чрезвычайных ситуаций КР - 2009-2010 гг. В 2015 г. он был избран в киргизский парламент по списку партии «Онугуу-Прогресс». Однако тот факт, что этот политик не смог пройти в январе 2017 г. в мэры Бишкека, вызывает у местных экспертов сомнения в вероятности его победы на президентских выборах.

Некоторые киргизские эксперты считали, что его может поддержать видный оппозиционный политик, лидер парламентской фракции партии «Ата-Мекен» Омурбек Текембаев. В 2005 г. он был главным руководителем «цветной революции» в стране и одним из создателей действующей Конституции республики. В 2015 г. именно Текембаев выступил с предложением провести референдум по поправкам к Конституции, направленным на усиление роли парламента. 27 февраля этот политик был арестован в связи с уголовным делом о коррупции и мошенничестве - ему было предъявлено обвинение в получении взятки в размере 1 млн. долл. от компании сотовой связи Мегаком.

Это ставит точку в его причастности к избирательной кампании и может стать началом нового этапа предвыборной борьбы, связанного с уличными беспорядками и акциями протеста. Уже в первый день после ареста Текембаева в Бишкеке состоялся митинг его сторонников, причем в нем приняла участие Р.Отунбаева, политик прозападного направления.

О своем намерении выдвинуть единого кандидата заявил также уже упоминавшийся оппозиционный блок К.Ташиев-А.Мадумаров-А.Келдибеков. У этого триумвирата, как отмечают эксперты, есть свой электорат, причем наиболее сильны его позиции на юге страны, где их поддерживают больше, чем СДПК. По мнению аналитиков, любой кандидат, выдвинутый от этой группы, будет сильным конкурентом на предстоящих выборах. Следует напомнить, что на предыдущих президентских выборах А.Мадумаров занял, хотя и с большим отрывом, второе место после А.Атамбаева. Однако, по прогнозам, кандидатом для участия в выборах 2017 г. от этого блока, скорее всего, будет выдвинут Келдыбеков.

Эксперты не исключают появления в ходе избирательной кампании «темной лошадки», на которую сделают ставку крупные политические игроки. Политолог М.Сариев считает, что в республике люди ждут «свежих политиков, новых фигур, не коррумпированных, не повязанных в клановых раскладах». В связи с этим он не исключает появления и совершенно неожиданных кандидатур. В частности, он обращает внимание на фигуру председателя Совета обороны Т.Джамукадырова, «за которым нет поддержки на клановом уровне, в регионах, за ним нет партий».

В условиях обострения борьбы за власть вероятность беспорядков в республике возрастает, причем ситуацию усугубляет усиление террористической угрозы. Атамбаев как представитель правящей элиты, заинтересован в мирной передаче власти преемнику, который должен обеспечить неизменность проводимого им курса в отношениях с главными внешними партнерами республики. Сохранение стабильности жизненно важно для Киргизии, для обеспечения ее экономического развития. Неизвестно, как долго сможет существовать республика за счет внешних займов и кредитов. Складывается впечатление, что главные доноры КР - Китай и ЕС - все с большей осторожностью относятся к вложениям в киргизскую экономику. В этих условиях главной задачей остается возрождение ее реального сектора, что находит понимание и поддержку со стороны России. 

 

Назад

 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................