Имеются предпосылки к тому, что тренд на ухудшение экономической ситуации в России будет продолжаться на протяжении всего 2015 года, ибо в прогнозе на 2015 не предусматривается никаких изменений в проводимой сегодня экономической политике, которая и привела российскую экономику в депрессивное состояние.
В прогнозе, как и прежде, основные надежды возлагаются на дохо ды от нефтегазового комплекса, базирующиеся на необоснованно высоких мировых ценах на нефть - согласно базовому варианту в размере 100 долл./баррель. Однако ситуация как на мировом рынке, так и внутри нашей страны в этой отрасли в последние годы стремительно ухудшается, и Правительству необходимо твердо осознать, что эра, когда благосостояние и экономический рост, долгое время державшийся за счет экспорта углеводородов и других сырьевых товаров, заканчивается навсегда.
Со всей определенностью необходимо отметить, что Россия сегодня вступает в весьма трудный период в своем развитии, который характеризуется одновременно протекаемыми тремя неблагоприятными для страны процессами: быстрым ростом издержек и капитальных затрат по добыче углеводородов, стагнирующих темпов роста ВВП и снижением мировых цен на нефть и природный газ.
О государственной политике по отношению к ТЭК
Для выработки эффективной государственной политики по отношению к ТЭК необходимо принять решения по ряду принципиальных вопросов: - Нужно ли наращивать в России добычу нефти и природного газа в перспективе? По нашему мнению, наращивать добычу нефти и природного газа сверх уровней, достигнутых в последние годы, нецелесообразно.
- Целесообразно ли реформировать действующую систему налогообложения в нефтегазовом комплексе? Действующая система налогообложения характеризуется серьезными недостатками, снижающими эффективность деятельности нефтегазового комплекса в нашей стране. Эта система налогообложения, за некоторыми исключениями, не учитывает различий в затратах при добыче и переработке углеводородов, в результате чего одни компании получают необоснованно высокую прибыль, а другие разоряются. Разработка трудноизвлекаемых запасов нефти забрасывается, интенсифицируется ее отбор из высокодебитных скважин в масштабах, существенно превышающих рациональные технологические нормы. В конечном итоге происходит безвозмездная потеря нефти в недрах, снижение нефтеотдачи, сокращение налоговых поступлений.
- Может ли ТЭК стать локомотивом по ускорению модернизации российской экономики? Некоторые экономисты и ряд руководителей государства при обосновании необходимости модернизации экономики страны предлагают сосредоточить основное внимание на прорывных отраслях и выдвигают на первый план топливно-энергетический комплекс, мотивируя это тем, что его продукция конкурентоспособна на мировом рынке. Нам представляется, что это глубокое заблуждение. Да, сам топливно-энергетический комплекс действительно нуждается в кардинальном технологическом обновлении, при этом он может стать заказчиком, стимулируя обновление российской промышленности. Однако ТЭК может стать локомотивом модернизации экономики страны пока только в финансовом плане, за счет выделения средств от его доходов на развитие, в первую очередь обрабатывающих отраслей.