Характерной чертой в динамике газодобычи, в последнее десятилетие стала нестабильность. После нескольких относительно благополучных лет 2007 г. ознаменовался сокращением объемов производства на 0,8% и экспорта на 5,8% продукции, а затем нокаутирующий удар по российской газодобыче нанес финансово-экономический кризис, сопровождавшийся резким сокращением спроса на газ в странах-импортерах. Как это ни парадоксально, но главным «возмутителем спокойствия» в отрасли является «Газпром» - крупнейший производитель и монопольный экспортер газа из России.

Госкомпания, владеющая 17% мировых и более чем 60% российских доказанных запасов газа, на протяжении последнего десятилетия фактически топчется на месте, а весь нетто-прирост добычи за период 2001-2012 гг. приходится на независимых производителей - газодобывающие и нефтяные компании. Следует особо отметить, что независимые компании постоянно наращивают добычу газа, несмотря на целый ряд неблагоприятных обстоятельств, а именно: агрессивную политику «Газпрома» по возвращению ранее утраченных активов; регулярно возникающие проблемы с доступом к газотранспортной системе, принадлежащей все тому же «Газпрому»; отсутствием возможностей для экспорта газа.

Конечно, сокращение экспорта в отдельные годы можно назвать временным явлением, вызванным уменьшением спроса на газ, к примеру, из-за необычайно теплой зимы в европейских странах - или по причине экономического кризиса. Однако при этом нельзя не отметить, что дефицит газа на внутреннем рынке в предкризисное время стал вполне свершившимся фактом, который уже не оспаривался, пожалуй, никем кроме самого «Газпрома». Причем в аргументации «Газпрома», по сути дела, все сводилось к терминологической казуистике - что считать «дефицитом»: неудовлетворенные «пожелания» потенциальных потребителей или недопоставки газа в рамках утвержденных балансов. Но все же факт остается фактом.

    
В периоды пиковых зимних нагрузок потребности энергетики в газе удовлетворялись от силы на 80-85%. Статистика торгов на электронной торговой площадке - ЭТП «Межрегионгаза», служившей в годы своего существования своего рода индикатором рынка, свидетельствует, что в феврале 2008 г. средневзвешенная цена продаж, с учетом расходов на транспортировку достигала 3360 руб./тыс. м3, что было в 2,1 раза выше уровня регулируемой цены на газ. На протяжении четырех торговых сессий в самое «пиковое» время «Газпром» не выставил на торги вообще ни одного кубометра газа. Для сравнения можно указать, что в зимний период 2007 г. максимальный коэффициент превышения цен ЭТП по отношению к регулируемой цене находился на отметке 1,4.

В июне докризисного 2007 г. Экспертный клуб Минпромэнерго РФ провел онлайн-обсуждение на тему «Развитие химической и нефтехимической промышленности России до 2015 года» - в рамках подготовки проекта Стратегии развития отрасли, в ходе которого экспертами было высказано мнение, что развитие ряда отраслей химической промышленности сдерживается из-за ограниченности ресурсов газа, используемого в качестве сырья. Из-за дефицита сырья простаивали или даже были закрыты мощности по некоторым продуктовым направлениям. В целом по России уровень газификации природным газом населенных пунктов составляет 63%, что нельзя признать удовлетворительным. При этом многие регионы страны - особенно в Сибири и на Дальнем Востоке - вообще не имеют возможности потреблять природный газ.

Если же соотнести динамику добычи и потребления газа в стране в начале 2000-х годов, можно увидеть, что, благодаря сравнительно быстрому росту добычи в 2003-2004 и 2006 гг., отрасль досрочно вышла на показатели производства, предусмотренные «старой» Энергетической стратегией, а по объемам потребления Россия приблизилась к прогнозным цифрам 2020 г. Отмеченное обстоятельство со всей очевидностью свидетельствует об усилении напряженности газового баланса страны, и вряд ли можно обольщаться тем фактом, что в период экономического кризиса произошло снижение спросовой нагрузки на газодобывающую отрасль.

Рыночные перипетии холодной зимы 2011-2012 гг. в Европе снова обнажили проблемы с поставками российского газа. Собственно говоря, ситуация во многом оказалась похожей на ту, с которой мы привыкли сталкиваться на внутреннем рынке: вроде бы, «Газпром» и выполнил свои контрактные обязательства, но часть неожиданно возросшего спроса осталась неудовлетворенной. Т. е. речь идет о системных проблемах в развитии отечественной газовой отрасли, не способной гибко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, как внутри страны, так и за ее пределами.

Прошедший год вообще не порадовал динамикой добычи газа. За первые 7 месяцев добыча сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на 3,2%, и даже стало казаться, что падение приобрело прогрессирующий характер. Не приходится удивляться, что главным виновником начавшегося спада является «Газпром», сокративший добычу почти на 7%, тогда как независимые производители в сумме увеличили ее на 9,2%, в значительной степени компенсируя недодачу со стороны «Газпрома». В частности, у «НОВАТЭКа» - крупнейшего из независимых производителей - рост добычи газа за первое полугодие составил 12,3%. По предварительным итогам года выявился общий спад в добыче газа на 2,3%, в том числе у «Газпрома» - на 5,2%.

Какова истинная причина спада пока не ясно, но любопытны вероятные версии. Минэкономики РФ связывает падение добычи со снижением потребления газа на внутреннем на 2% и внешнем - почти на 10% рынках, начавшимся в апреле 2013 года. Что касается внешнего рынка, то виновата конкуренция со стороны других поставщиков и общая тенденция к сокращению потребления газа в Еврозоне, а также стремление Украины пересмотреть условия контракта на поставки российского газа в части объемов и формулы цены. Сжатие спроса на внутреннем рынке объясняется теплыми погодными условиями на большей части территории России в первом полугодии. Интересно, почему проявления проблем в российской газовой отрасли то и дело пытаются списать на погоду?

    
Возможно, где-то здесь и кроется истина. Однако повышение НДПИ вряд ли может столь быстро сказаться на добыче, если к этому заранее не подготовиться и не начать превентивным образом сокращать объемы работ. Подобное уже наблюдалось в истории российского НГС при отмене платежей на воспроизводство минерально-сырьевой базы, когда объемы геологоразведочных работ резко сократились в 2002 г. еще за несколько месяцев до вступления в силу измененного налогового режима.

Ситуация 2014 г. продолжает общую тенденцию нестабильности в динамике добычи газа. Указанная нестабильность связана с тем, что газовая промышленность России в своем развитии находится под сильным влиянием множества внешних факторов, а «Газпром», являющийся главным фигурантом отрасли, оказался буквально в клубке противоречий - причем причем не только экономических, но и политических.

Публикуемый материал является фрагментом из книги "Нефтегазовый цугцванг. Очерки экономических проблем российского нефтегазового сектора"; Автор книги Владимир Шмат.