РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР

Статьи
 


 
 
Новости
 
 
 
 
 
  Просмотров 1961 -  |  
Шрифт


В Нигере президентские и парламентские выборы прошли в напряженной обстановке. Были усилены меры безопасности - прежде всего в юго-восточной области Диффа, которая регулярно подвергалась нападениям экстремистской группировки «Боко Харам», временно закрыты границы, а улицы крупных городов патрулировались полицией и армией. Власти опасались не только террористических актов, но и беспорядков с участием оппозиции, которые могли бы спровоцировать вмешательство армии, которая взяла на себя роль весьма своеобразного гаранта демократии и стала наводить порядок путем отстранения от власти в ходе военных переворотов президентов, нарушивших, с точки зрения военных, конституционные нормы. Так, действующий президент М. Иссуфу, принадлежащий к одному из крупнейших этносов - хауса, сам пришел к власти после смещения в 2010 г. армией своего предшественника на президентском посту М. Танджу и последующих в 2011 г. выборов. При этом более 80% населения страны доверяют, по опросам Афробарометра, армии, а не президентам, парламенту и партиям.

В первом туре президентских выборов в поддержку М. Иссуфу высказались свыше 48% избирателей, а его главный соперник Х. Амаду получил лишь 17% голосов. Амаду, лишившись обещанной поддержки «Коалиции за смену власти - 2016» - она объединила главные оппозиционные силы, поскольку объявила о выходе из электорального процесса, набрал во втором туре чуть более 7% голосов, а Иссуфу - 92,5 при явке избирателей в 60,3%. На парламентских выборах партии, поддерживавшие Иссуфу, получили большинство в Национальном собрании - 118 мест из 171. Но предложение Иссуфу сформировать правительство национального единства было оппозицией отвергнуто. В ходе предвыборной кампании Иссуфу заявлял, что в течение первого срока своего правления он выполнил обещание ускорить экономический рост и стимулировать развитие инфраструктуры, одновременно укрепляя безопасность перед лицом нападений джихадистов из соседних Нигерии, Мали и Ливии.

Действительно, темпы роста ВВП Нигера составили в 2012 г. 11,8%, что поставило его в разряд самых быстро развивающихся стран мира. Это было обусловлено увеличением добычи урана и нефти благодаря мощным инвестиционным вливаниями в нулевые годы со стороны Франции и Китая. Правда, к концу первого президентского срока Иссуфу экономический рост замедлился до 7,0% в 2014 г. и до 3,5% в 2015 г. Основная причина - падение мировых цен на нефть и, главное - на уран, по объему добычи которого у Нигера третье место в мире и который является для страны главным источником инвалюты. Экономика Нигера в 2017 г. вырастет на 5,2%, и, по предварительным оценкам МВФ, этот тренд сохранится в последующие годы на фоне ожидаемого оживления добывающих отраслей и увеличения инвестиций в сельское хозяйство и транспорт. Так, в 2015 г. объем ПИИ составлял 5,9% ВВП, а в следующем году он достиг 8,6% и вырастет в 2017 г., как ожидают эксперты МВФ, до 9,6% ВВП.

После продовольственного кризиса 2011-2012 гг., в результате которого 6,4 млн жителей Нигера пострадали от голода, правительство приняло амбициозную комплексную стратегию «Нигерцы кормят нигерцев», нацеленную фактически на реформирование аграрного сектора. На финансирование первого этапа ее реализации - 2012-2015 гг. правительство обязалось выделить примерно 2 млрд долл. Но реализацию этой стратегии сдерживали такие факторы, как падение доходов от экспорта, деградация окружающей среды - засухи почти каждые два года, опустынивание, из-за чего все больше крестьян теряли свои хозяйства, пополняя ряды голодающих или экстремистов, демографическое давление - ежегодный прирост населения на 3,7% и увеличение численности перемещенных лиц в результате конфликтов. Три четверти нигерцев живут на менее чем два доллара в день, 8 млн не умеют ни читать, ни писать, и в 2016 г., по оценкам ООН, 2 млн потребовалась срочная продовольственная помощь.

Однако главным приоритетом нигерской политики стало обеспечение безопасности отдаленных северных провинций, которые подверглись одновременным нападениям джихадистских групп из Мали и Ливии и боевиков «Боко Харам», действующих на юго-востоке страны. В 2015 г. завершилась активная фаза военно-политического кризиса в Мали, и террористическая деятельность «Боко Харам», сменившей в 2015 г. название на «Западноафриканскую провинцию "Исламского государства"», значительно ослабела. Однако в 2016 г. атаки ее боевиков в Нигере продолжались. Так, в июне они дважды захватывали городок Боссо на юго-востоке страны, чтобы обеспечить себе свободное перемещение в районе озера Чад между Нигерией, Нигером и Чадом. Но к концу года, благодаря возросшей контртеррористической активности Многонациональных сил в составе воинских контингентов этих стран и Бенина и принятию правительством программы амнистии и реинтеграции бывших боевиков «Боко Харам» - выходцев из Нигера, дезертирство из «Боко Харам» превратилось в тенденцию.

Проникновение радикальных экстремистов из Мали и с юга Ливии осложнило ситуацию на севере Нигера, и без того обремененном множеством взаимосвязанных и многослойных проблем не только внешнего, но и внутреннего порядка. Среди них на первый план вышла нелегальная миграция, ибо север Нигера превратился в ключевой транзитный путь для мигрантов-нелегалов, направляющихся из западноафриканских стран в Европу. Созданный ЕС Целевой трастовый фонд для Африки - The EU Emergency Trust Fund for Africa в 2016 г. выделил более 2,5 млрд евро на поддержку наиболее пострадавших от нелегальной миграции трех регионов - Сахель и озеро Чад, Африканский Рог и Северная Африка. К 31 января 2017 г. одобрено 106 проектов на сумму в 1,5 млрд евро, больше всего - 909,2 млн евро приходится на Сахель и озеро Чад.

Учитывая, что с Ливией, где идет война всех против всех, сложно достичь конструктивного сотрудничества в сдерживании миграционных потоков, ЕС сконцентрировал внимание на Нигере. В октябре 2015 г. в рамках стратегии миграционного партнерства ЕС с африканскими странами было заключено двустороннее соглашение, нацеленное на «устранение коренных причин» нелегальной миграции, «разрушение бизнес-модели контрабандистов» и усиление «сотрудничества по вопросам возвращения и реадмиссии нелегальных мигрантов». Пилотный проект побуждал Нигер принять закон против нелегального въезда мигрантов и включал целый ряд программ по укреплению правоохранительных органов и судебной системы. В 2015 г. Нигером был принят закон, поставивший под запрет услуги контрабандных сетей по переправке мигрантов в ЕС. Тем не менее, Международная организация по миграции зафиксировала с февраля по ноябрь 2016 г. почти 430 тыс. мигрантов, следующих транзитом через северный Нигер к границам Алжира и Ливии.

Серьезная финансовая и иная поддержка обещана Нигеру в случае успеха в борьбе с нелегальной миграцией. Но, как справедливо отмечают эксперты Глобальной инициативы по борьбе с транснациональной организованной преступностью, решение этой проблемы требует очень осторожного и взвешенного подхода.

В орбиту нелегальной миграции втянуты формальные и неформальные политические структуры и силы безопасности, она обеспечивает занятость населения, рождает даже своего рода экономический бум. А. Мусса, заместитель генерального секретаря регионального правительства в Агадесе, открыто заявил в интервью газете «Уолл-стрит джорнал»: «Мигранты покупают вещи, потребляют наши товары, оживляют нашу экономику ... Население этим живет... как мы можем остановить это?». Таким образом, успех в борьбе с нелегальной миграцией может быть достигнут только если тем, кто занят в этом криминальном бизнесе, да и всему населению региона будет предложена надежная экономическая альтернатива в рамках эффективной стратегии развития северных территорий. В январе 2017 г. МВФ одобрил выделение 134 млн долл. в рамках трехлетнего соглашения с Нигером по поддержке национального плана экономического развития. Однако пока перспектива его реализации плохо просматривается, а вот возвращение к войне всех против всех в случае лишения криминальных доходов бывших участников антиправительственных мятежей вполне реально. Поэтому никто не сможет да и не будет реально бороться с нелегальной миграцией, дабы не нарушить хрупкое равновесие безопасности в регионе. 

 

Назад



 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................