Любой кризис, каким бы тяжелым и продолжительным он ни был, рано или поздно подходит к концу. Если отбросить возможный, но все же маловероятный сценарий повторения ситуации лета 2015 г., когда затянувшиеся переговоры с кредиторами едва не привели к государственному дефолту и переходу Греции к драхме, то к 2017 г. следует ожидать завершения рецессии. Однако вопрос о том, сможет ли страна вернуться к полноценному экономическому росту и в обозримом будущем выйти на докризисный уровень ВВП, или же за рецессией последует продолжительный период стагнации, остается открытым.

По прогнозу МВФ, опубликованному в апреле 2016 г., экономическое развитие Греции будет происходить по умеренно неблагоприятному сценарию: с 2017 по 2021 г. среднегодовые темпы роста достигнут максимум 2,5% и к концу прогнозного периода ее ВВП в постоянных ценах составит лишь 83% от докризисного уровня. Греция закрепится в роли одной из самых отсталых стран Евросоюза, которая по показателю ВВП на душу населения уже в течение нескольких лет рискует войти в пятерку аутсайдеров - наряду с Болгарией, Румынией, Хорватией и Латвией.

В среднесрочной перспективе динамика греческой экономики будет зависеть прежде всего от того, удастся ли и, если да, то каким образом решить вопрос с рефинансированием государственного долга. Основные усилия греческих властей, вне зависимости от того, какая партия стоит у руля, направлены на смягчение долгового бремени - либо прямое списание части задолженности как предлагает МВФ, либо дальнейшее сокращение ставок по облигациям и пролонгацию сроков их погашения. На сегодняшний день для большинства стран Евросоюза и прежде всего Германии, главного донора Греции, первый из названных вариантов политически неприемлем, поэтому наиболее вероятным представляется продолжение сотрудничества с кредиторами на прежних принципах.

Учитывая крайне высокий уровень госдолга - по некоторым оценкам, к концу 2016 г. он вплотную приблизится к 200% ВВП, правительство Греции еще несколько лет не сможет выйти из программы помощи со стороны институтов ЕС и МВФ, как это сделали другие южноевропейские государства - Испания, Португалия и Республика Кипр. Рестриктивная бюджетно-налоговая политика, обусловленная требованиями международных кредиторов, продолжится. От греческого руководства потребуется немалое дипломатическое искусство, чтобы избежать откровенно рецессионных мер вроде понижения минимального размера пенсий или повышения ставок НДС.

В долгосрочной перспективе долговая ситуация продолжит оказывать серьезное воздействие на экономику Греции. Однако, как показал опыт других стран, быстрое экономическое развитие возможно даже при высокой государственной задолженности. При всей важности долговых проблем следует признать, что главный стоящий перед Грецией экономический вызов заключается в том, сможет ли она найти новое место в европейском и международном разделении труда и не занятые другими странами экономические ниши в отраслях с высокой добавленной стоимостью, способных генерировать значительные доходы.

Большинство специалистов сходятся во мнении, что само по себе урегулирование долгового кризиса, даже в случае его реализации по наиболее предпочтительному для Греции сценарию, не способно создать устойчивые основы для экономического развития. Более того, списание долга может возыметь обратный эффект. Нельзя исключать, что, получив доступ на внешние рынки заимствований, греческие власти пойдут проторенным путем и направят полученные средства на финансирование потребительского сектора, через поддержку малоэффективных госпредприятий и бюджетной сферы, что негативно отразится на конкурентоспособности экономики и создаст предпосылки для повторения кризиса. По сути, жесткие условия финансовой поддержки, навязанные Греции партнерами по ЕС и МВФ, сейчас являются единственной надежной гарантией того, что страна продолжит структурные преобразования и не вернется к прежней модели развития, доказавшей свою несостоятельность.

Характерной особенностью греческой политической элиты, как старой, так и новой, утвердившейся у власти в 2015 г., является отсутствие целеполагания при осуществлении реформ, комплексного видения того, какой должна стать национальная экономика в будущем. Действия правительства в большинстве случаев являются тактическими ответами на возникающие трудности, проблемы решаются по мере их поступления. В условиях, когда любые перемены у подавляющего большинства населения ассоциируются с падением доходов и безработицей, экономические программы, предлагаемые греческими партиями, как правило, основываются на принципе «все будет так, как было до кризиса».

Ярким примером того, как греческие партии апеллируют не к будущему, а к прошлому, стала избирательная кампания ПАСОК, которая в сентябре 2015 г. в качестве основного предвыборного ролика выбрала обращение к народу основателя партии А. Папандреу, записанное им несколько десятков лет назад. Даже среди профессиональных греческих исследователей, представляющих греческие вузы и научно-исследовательские центры - некоторые из них вошли в экономический блок партии СИРИЗА, многие придерживаются той точки зрения, что основная ответственность за кризис лежит не на Греции, а на международных кредиторах, поэтому, прежде чем менять модель развития экономики, необходимо пересмотреть условия меморандумов.

Примечательно, что первые серьезные попытки очертить контуры новой модели экономического роста, выходящие за рамки решения долговой проблемы, были предприняты не политическими партиями и даже не учеными-экономистами, а международными консалтинговыми компаниями, выступившими с конкретными идеями по стимулированию тех отраслей экономики Греции, которые имеют значительный нереализованный потенциал. Так, в опубликованном в 2011 г. докладе McKinsey «Греция 10 лет спустя» был предложен комплекс мер, направленных на оживление пяти традиционных секторов народного хозяйства - туризма, энергетики, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и оптовой и розничной торговли, а также были выявлены «восходящие звезды», при помощи которых можно добиться существенной диверсификации экономики.

Среди последних были названы: - производство лекарств-заменителей - дженериков; - разведение и выращивание водных организмов в естественных и искусственных условиях - прежде всего рыбы; - медицинский туризм; - создание учреждений по уходу за пожилыми людьми - в Греции их сейчас очень мало; - совершенствование инфраструктуры транзитных грузоперевозок - этот пункт приобретает особую актуальность в свете подключения Греции к китайскому проекту «Новый шелковый путь»; - управление отходами - в Греции чрезвычайно слабо развита индустрия по их переработке, вместо этого практикуется захоронение отходов на свалках; - производство дорогостоящих и экологически чистых продуктов питания; - разработка целевых программ классического образования.

Практически все вышеперечисленные отрасли, за исключением переработки отходов и ухода за пожилыми людьми, ориентированы на экспорт. Безусловно, потенциал каждой из них неодинаков - наибольшие сомнения вызывает возможность создания привлекательных для иностранцев программ образования, однако сам факт того, что у Греции есть немало возможностей по расширению экспорта как товаров, так и услуг не вызывает сомнений. Так, в сделанном по заказу Еврокомиссии исследовании, основанном на гравитационной модели внешней торговли, показано, что Греция недополучает около 1/3 возможных доходов от экспорта главным образом из-за низкого качества институтов, таких как соблюдение законодательных норм, регулирование рынка труда, защита прав собственности и т.д.

В самой Греции экспертная дискуссия относительно долгосрочных перспектив экономики заметно активизировалась в середине 2010-х гг., хотя отдельные публикации на эту тему стали появляться еще на начальном этапе развития кризиса. Это объясняется, с одной стороны, обозначившейся тенденцией к выходу из кризиса, с другой стороны, неудачей правительства А. Ципраса на переговорах с кредиторами, показавшей необходимость перехода к более реалистичной экономической политике, основанной на максимальном использовании внутренних источников роста.

За последние два года было проведено несколько серьезных научно-практических мероприятий, в том числе конференция «Новая модель роста для греческой экономики» и первый Дельфийский экономический форум. На них обсуждались как общие проблемы, требующие концептуального осмысления - роль государства в развитии экономики, диверсификация отраслевой структуры, демографическая ситуация и пр., так и более частные вопросы вроде потенциала отдельных отраслей и возможностей взаимодействия с ключевыми внешнеэкономическими партнерами. Появление подобных мероприятий, организованных при поддержке государственных органов власти, свидетельствует о постепенном снижении градуса популизма по крайней мере в экспертной среде и вселяет некоторую надежду на то, что в экономической политике правительство будет руководствоваться не только тактическими соображениями, но и стратегическими целями.

Несмотря на то, что перспективы развития греческой экономики остаются неопределенными, в последние несколько лет в Греции обозначилось несколько позитивных тенденций, которые могут стать основой для будущего посткризисного восстановления. Первая из них - это постепенное улучшение качества экономических институтов, нашедшее отражение в различных международных рейтингах. С 2009 по 2015 г. в исследовании Всемирного банка «Ведение бизнеса» Греция благодаря упрощению регистрации прав собственности и реформированию рынка труда поднялась с 96 на 61-ю позицию, а в списке стран по Индексу восприятия коррупции - публикуется организацией Transparency International, за тот же период переместилась с 71 на 58-е место.

Безусловно, достигнутый прогресс явно недостаточен для того, чтобы говорить о серьезном повышении конкурентоспособности греческой экономики: по большинству соответствующих показателей Греция по-прежнему уступает практически всем странам ЕС. Однако в случае успешного осуществления запланированных на 2016 г. реформ системы экономического регулирования - либерализация энергетического рынка, упрощение процедуры выдачи лицензий для реализации инвестиционных проектов и пр.,  ситуация может существенным образом измениться.

Вторая область, где были достигнуты заметные результаты - это внешняя торговля. С 2007 по 2015 г. объем греческого товарного экспорта вырос с 19,4 млрд до 25,9 млрд евро, при этом большая часть прироста экспортных поставок была достигнута за счет выхода на новые рынки, находящиеся за пределами ЕС. Если до кризиса на долю других стран Евросоюза приходилось лишь 36,6% стоимостного объема экспорта, то в 2015 г. этот показатель составил 46,2%. Внешняя торговля Греции становится более диверсифицированной, греческие товаропроизводители во все меньшей степени зависят от конъюнктуры на рынках Евросоюза. Важными покупателями греческих товаров стали такие страны, как Турция, США, Македония, Ливан, Израиль и до 2014 г. - до введения Российской Федерацией в ответ на санкции ЕС продуктового эмбарго - Россия. Правда, позитивные сдвиги в товарной торговле были достигнуты в основном благодаря наращиванию поставок продукции с низкой добавленной стоимостью, в первую очередь топлива, производимого на местных НПЗ из импортируемой нефти.

Третья позитивная тенденция связана с развитием ряда крупных частных компаний, которые сумели расширить свою деятельность и улучшить финансовые показатели. В известной степени кризис оздоровил бизнес, убрав с рынка наименее эффективные предприятия, в том числе те, которые долгое время оставались на плаву исключительно благодаря государственной поддержке. Также положительную роль сыграли начавшиеся в стране институциональные реформы, усилившие конкурентное начало в экономике.

Одним из самых ярких примеров динамичного роста в условиях кризиса стала работа авиакомпании Aegean Airlines, которая заметно расширила свое участие на международном рынке авиаперевозок и вошла в 15 крупнейших европейских авиакомпаний по пассажирообороту. В 2012 г. она объявила о покупке проблемной компании Olympic Air, а после банкротства кипрского авиаперевозчика Cyprus Airways открыла третий по счету после Афин и Салоник - региональный хаб в Ларнаке. Еще одна «история успеха» - деятельность греческой торговой сети Jumbo, специализирующейся на продаже игрушек, которая с 2008 по 2014 г. увеличила выручку на 63% и укрепила свое положение как ведущей компании, работающей в данной области, не только в Греции, но и в соседних странах - в Румынии, Болгарии и на Кипре. Интересно, что, несмотря на экономический спад, многие греческие предприятия удерживают высокие места в списках компаний с лучшими условиями труда.

Восстановлению народного хозяйства также будет способствовать чрезвычайно благоприятная ситуация, сложившаяся на традиционно важном для Греции рынке туристических услуг. В 2015 г. Грецию посетили 23,6 млн иностранных туристов против 14,9 млн в 2009 г., и, по прогнозам экспертов, в ближайшие годы рост туристического потока продолжится. Интерес к Греции как к туристическому направлению объясняется двумя обстоятельствами - увеличением спроса, связанным с экономическим ростом в странах ЕС - у граждан европейских стран появляется все больше возможностей для выезда за рубеж, и дестабилизацией внутриполитической ситуации в тех странах, которые конкурируют с Грецией за привлечение туристов - Турция, Египет, Тунис. По мере роста популярности отдыха в Греции будут возрастать и инвестиции в туризм и смежные отрасли - производство строительных материалов, морские и воздушные пассажироперевозки и пр. Неслучайно одной из наиболее значимых приватизационных сделок последних лет стала передача немецкой компании Fraport 14 местных аэропортов - в том числе на Косе, Родосе, Миконосе, Санторини и Корфу, которые будут приведены в соответствие с международными стандартами.

Наконец, греческие власти возлагают большие надежды на превращение страны в крупный энергетический узел. Несмотря на начавшееся в 2014 г. падение цен на энергоносители и сворачивание ряда газотранспортных проектов с участием Греции - например, продвигавшегося Россией «Южного потока», некоторые из заявленных трубопроводов все же могут быть реализованы. Выше всего оцениваются шансы Трансадриатического газопровода по доставке азербайджанского газа в Италию через территорию Греции и Албании, а затем - по дну Адриатического моря. Если этот проект будет осуществлен в срок - в качестве ориентировочной даты называется 2019 г., Греция уже через три года сможет не только диверсифицировать импорт голубого топлива - сейчас львиная доля газовых поставок приходится на Россию, но и получить дополнительные доходы за счет его транзита.