Албания, как и другие страны Восточной Европы, приступила к рыночной трансформации на рубеже в конце 1980 - начале 1990-х годов. Точную дату определить сложно, тем более что ряд мер по совершенствованию хозяйственного механизма был инициирован коммунистической партией еще в 1985 г. Эти меры были основаны на ранних идеях венгерских экономических реформ, поэтому они предусматривали только незначительные изменения на микроуровне. О каких-либо радикальных шагах на макроуровне - вроде децентрализации принятия экономических решений не было и речи. И хотя в 1989 г. экономика Албании, после нескольких лет падения, неожиданно показала очень хороший результат - ВВП вырос на 12%, большинство специалистов не связывают его с принятыми правительством мерами в области хозяйственного механизма, тем более, что в следующем 1990 г. начался мощный и продолжительный спад. Реализация этих мер продолжалась в стране вплоть до осени 1990 г.

В целом, попытки реформирования хозяйственного механизма в Албании в конце 80-х годов можно считать неэффективными, но укладывающимися в парадигму «рыночного социализма», распространившуюся в то время и в других странах Восточной Европы.

В самом начале 1990-х гг. в Албании предпринимались активные попытки реализации градуалистского подхода к трансформации, провалившиеся по причине острейшей политической борьбы - с декабря 1990 г. по март 1992 г. в Албании сменилось четыре правительства, формирования избыточных социальных ожиданий и последующих разочарований общества. Этот период не принес никаких дивидендов реформаторам - вне зависимости от их партийной принадлежности и отличался глубочайшим экономическим кризисом: ВВП за 1991-1992 гг. сократился более чем на 50% по сравнению с 1990 г.; внешний долг достиг 30% ВВП; валютные резервы были практически исчерпаны; национальная валюта обесценилась; бюджетный дефицит в 1991 г. поднялся до 44% ВВП, а в первой половине 1992 г. - до 50% ВВП; объем денежной массы к началу 1992 г. составил 69% ВВП; годовая инфляция в декабре 1991 г. стала трехзначной - 104% в годовом выражении, а ее месячные темпы достигали 10-15%. Конечно, некоторые цифры, которые тогда вызывали ужас, в настоящее время смотрятся как вполне приличные, и даже как ориентиры экономической политики.

В 1990-1997 гг. в Албании одновременно реализовывались сценарии как градуалистской направленности в одних сферах, так и шоковой терапии в других сферах. Понятно, что реальная эффективность трансформации резко снижалась, хотя внешне все выглядело хорошо: макроэкономические показатели постепенно улучшались, формировалась нормативная база рыночной экономики и т.п. Однако это слабо сказывалось на особенностях албанской экономической модели - в частности, отличавшейся тогда общей неустойчивостью финансовой системы и зависимостью от внешних источников финансирования. Поэтому постепенно накапливались негативные последствия, зримо проявившиеся в 1997 г., когда тотальный финансовый коллапс и социальное недовольство привели к хаосу и анархии, вооруженному народному бунту, практически гражданской войне, когда все стреляли во всех, а власти как таковой довольно долго фактически не существовало.

Фактически реальная трансформация в Албании началась после преодоления последствий албанского финансового кризиса в 1997-1999 гг. Этому способствовала резкая активизация отношений Албании и ЕС.

Экономические результаты трансформации
Главной проблемой оценки итогов трансформации любой страны является неопределенность критериев завершения трансформации. Если критерием считать статус страны с рыночной экономикой, то Албания в международных классификаторах все еще относится к категории стран с переходной экономикой. Эксперты Евросоюза, ежегодно готовящие «Доклад о развитии» стран-кандидатов, также осторожны в оценках: они прямо не называют Албанию страной с рыночной экономикой, хотя и отмечают рост консенсуса в стране относительно главных характеристик рыночной экономики, но тут же указывают на небольшой прогресс в области структурных реформ.

В самом общем виде одним из главных условий вступления той или иной страны в ЕС является наличие в ней функционирующей рыночной экономики и способности справляться с конкурентным давлением и рыночными силами в рамках союза. Впрочем, формулировка «функционирующей рыночной экономики» является настолько расплывчатой, что позволяет в любой момент оценивать те или иные явления с нужной степенью точности.

Достижения
Следует признать, что экономика Албании в течение трансформационного периода развивается динамично. После считающегося естественным трансформационного спада Албания уже через три года с начала трансформации вышла на положительную динамику прироста ВВП. В 1999 г. албанский ВВП достиг дореформенного уровня. Если бы не кризис финансовых пирамид 1997 г., то, вероятно, восстановление проходило бы быстрее. А в 2009 г., когда все страны Западной Европы переживали мощный спад, только две европейские страны смогли сохранить положительную динамику роста: Албания и Польша. Вплоть до 2010 г. в Албании наблюдался рост внутреннего потребления - в том числе за счет денежных переводов из-за рубежа, строительных работ, производительности труда и т.д. И только затем последовало некоторое замедление экономической динамики, впрочем, не выходящее из зоны положительных показателей.

Основной причиной замедления экономической динамики после 2010 г. является вялый внутренний спрос и снижение инвестиций - последнее, в свою очередь было обусловлено задержками с выплатой купонов по государственным облигациям, что заметно сказалось на уровне доверия предпринимателей к государственным структурам. Также нельзя не отметить и замедление роста частного потребления, что вызвано слабыми потребительскими ожиданиями, сокращением денежных переводов мигрантов и уменьшением количества предпринимательских кредитов.

Рост ВВП обеспечивался, главным образом, за счет внешнего спроса: сохранялся быстрый рост экспорта энергоносителей - возможный за счет полной производственной загрузки местной энергетики вследствие благоприятных гидрологических условий, а также продукции горнодобывающей промышленности, что связано с восстановлением мировых цен на сырье. Вместе с тем албанский экспорт по-прежнему сильно зависит от текстильной и обувной промышленности, на долю которых приходится 34% от общего объема экспорта.

За трансформационный период произошли заметные изменения структуры ВВП Албании по сравнению с дореформенным периодом, а именно сокращение доли реального сектора - промышленности и сельского хозяйства и рост виртуального сектора - сферы услуг. Сокращение доли промышленного сектора объясняется крупномасштабной деиндустриализацией в начальный период трансформации. Этот процесс длился примерно до начала 2000-х годов, после чего наблюдается относительная стабилизация и даже небольшой рост доли промышленности в ВВП, а если к ней добавить и долю строительства - как это делают, например, специалисты ЮНКТАД, - то рост будет еще заметнее. Параллельно с деиндустриализацией шло сокращение доли аграрного сектора в ВВП - почти в 2 раза и мощное увеличение доли сектора услуг. Исходя из современной трактовки структурной модернизации экономики, данные изменения следует считать безусловным позитивом.

К тому же, албанцам удалось после 2000 г. увеличить номинированный в леках ВВП страны более чем в 2,5 раза, а номинированный в долларах - в 3,8. К несомненным успехам албанских монетарных властей следует отнести ценовую стабилизацию, особенно заметную после 1999 г., и устойчивость национальной валюты.

В начале трансформационного периода Албания пережила два пика инфляции: в 1992 г., когда розничные цены выросли на 226%, и в 1997 г. - рост на 48%. Анализ причин и методов антиинфляционной политики Албании в период 1990-1997 гг. содержится в работе К. МакНейли и Д. Шиссер-Гахнанг. Отметим только, что с 1999 г. уровень инфляции не превышает установленный Нацбанком Албании норматив в 4%. Добиться этого удалось с помощью по сути классических инструментов монетарной политики: нормативов обязательных резервов и ликвидности для коммерческих банков, оперативного изменения ставки рефинансирования и т.п.

Свободно плавающий курс лека был введен Нацбанком Албании в 1992 г. Это привело к резкому подорожанию доллара - до 112 леков за 1 долл. Но в целом номинальный курс лека длительное время стабильно остается примерно на этом же уровне - годовые колебания в последние годы не превышают 1%; исключение - 1997 г., когда курс лека опустился до 150 леков за доллар, способствуя поддержанию низкого уровня импортируемой инфляции.

Развитие банковского сектора Албании также можно назвать успешным. Если в 1992 г. в стране было 3 государственных банка, то в 2015 г. насчитывается 16 частных банков. Переход на рыночные принципы не был безоблачным, несмотря на огромное желание албанских властей скорейшим образом привлечь иностранных инвесторов к созданию частных банков и формированию свободного рынка капиталов. Однако частные банки первоначально играли незначительную роль в экономике, поскольку 90% банковских депозитов контролировалось государственными банками. Быстрое развитие банковской системы страны началось после 1997 г.

В настоящее время банковский сектор Албании хорошо капитализирован, ликвиден и сохраняет доминирование в финансовой системе страны, аккумулируя в 2014 г. 90,8% всех финансовых активов - в 2011 г. - 93,6%. Высокая доля иностранного участия - 92,4% акционерных капиталов, экспертами рассматривается как знак привлекательности сектора для иностранных инвесторов.

Вместе с тем, банковская система Албании высоко концентрирована: на первые 5 топ-банков приходится 68% общего кредитного портфеля и 74% всех депозитов. Также остается высоким уровень евроизации, так как иностранные кредиты и депозиты составляют 63 и 47% от общего их объема. Столь большое присутствие евро ограничивает пространство для маневра в денежной политике и может быть причиной нестабильности финансовой системы. Вызывает беспокойство и высокий уровень невозвратных кредитов: так, доля проблемных кредитов в 2010 г. составляла 13,6% от общего числа выданных кредитов, а в 2011 г. - уже 16,6%.

Другие сегменты албанской финансовой системы развиты в гораздо меньшей степени. Так, активы небанковского финансового сектора в 2015 г. составляли 5,4% ВВП - в 2012 г. - 2,8%. Страховой рынок, который наполовину представлен иностранным капиталом, хотя и развивается динамично, но его доля в ВВП остается низкой. Фондовый рынок сфокусирован исключительно на государственных облигациях и поэтому имеет символический характер. Рынок добровольного пенсионного страхования растет, но находится на самых ранних стадиях своего развития.

В целях дальнейшего развития финансовой системы ЦБ Албании летом 2015 г. озвучил пять шагов по совершенствованию финансового сектора страны: - формирование кредитных бюро; - повышение требований к акционерам банков - например, ограничение доли собственности так называемых слабых акционеров уровнем в 5%; - расширение лицензирования небанковских финансовых учреждений; - расширение доступа к рынкам капиталов; - расширение доступа к венчурным капиталам.

Довольно успешной областью трансформации в Албании можно считать изменение доминирующих отношений собственности. Как и в других странах ВЕ, приватизация в Албании была нацелена на как можно более быстрое формирование широкого спектра собственников. В первую очередь объектами активной приватизации стали предприятия малого и среднего бизнеса, земельные участки, квартиры. Основной массив сделок пришелся на 1991-1995 гг., а к 1997 г. 75% объектов сферы услуг перешло в частные руки.

Весной 1992 г. 70-75% принадлежавшим кооперативам орошаемых земель были распределены между крестьянами, но продажа этих участков запрещалась. К 1995 г. 65% сельского населения стало собственниками занимаемой и обрабатываемой ими земли. К 2000 г. в Албании в собственности государства осталось лишь около 12% обрабатываемых земель, которые сдаются в аренду частным лицам для организации крестьянских хозяйств.

Приватизация государственного жилья стартовала в марте 1993 г., и уже к концу года порядка 220 тыс. квартир - 98% перешло в частную собственность. Расходы семей на приватизацию жилья составляли лишь 1-2% от его рыночной цены. Это, с одной стороны, означало недополучение средств государственным бюджетом - в него поступило лишь около 17 млн долл., а с другой стороны, вызвало ощущение несправедливости, так как многие албанцы не имели квартир.

Приватизация крупных предприятий активно началась в 1994 г., а в сентябре 1998 г. очередь дошла и до стратегических отраслей - телекоммуникации, нефте и горнодобыча. В 2000-е годы процесс приватизации этих активов шел с перебоями. Наибольшая активность участия в приватизационных сделках отмечалась в 2004-2009 гг., тогда как в последние годы албанские власти испытывают серьезные проблемы в поиске покупателей для выставляемых на торги предприятий. В отдельных случаях попытки приватизации длятся годами.

Не спасла ситуацию и запущенная в 2006 г. программа продаж предприятий за символическую цену в 1 евро. Этим предполагалось привлечь инвестиции в приоритетные для Албании, но не для инвесторов, сферы, однако отсутствие механизма реализации программы не позволило реализовать ее в полной мере. В 2010 г. албанское правительство заявило о намерении приватизировать все оставшиеся активы. Их осталось немного: по сути, речь идет о государственной нефтяной компании Albpetrol, государственной страховой компании Insig, государственной энергетической компании KESH - впрочем, некоторые из них уже несколько раз меняли статус с государственной компании на частную, и наоборот.

Итогом приватизации является высокая доля частного сектора в производстве ВВП - с 2010 г. - 85%; в 1995 г. - 60%, в 1990 г. - 24%. Столь высокого показателя нет ни в одной стране Восточной Европы - даже у стран, ставших членами ЕС, он не превышает 80%.

Проблемы
Одну из главных проблем албанской экономики представляет собой хроническая несбалансированность государственного бюджета. Начало этой несбалансированности было положено еще на старте трансформации, когда финансовые потери предприятий, возникшие вследствие либерализация принятия решений в условиях ценовых ограничений, покрывалась за счет бюджетных субсидий. Уровень бюджетного дефицита в конце 90-х годов достигал 9-10%.

После 2000 г. начался процесс не всегда последовательного снижения уровня дефицита бюджета: за последние 15 лет он варьировался от приличного показателя в 3% до достаточно тревожного - 7,6%. Правительство страны в особо тяжелые годы практикует изменение в течение бюджетного года законодательно установленных параметров - как это было, например, в 2009, 2012, 2014, 2015 г.

Наблюдаемое в 2013-2015 гг. ухудшение ситуации связано с парламентскими выборами и безобразной ситуацией со сбором налоговых поступлений. Собственно говоря, последняя как раз и является главной темой на переговорах Албании со всеми внешними покровителями, будь то Евросоюз или МВФ. В середине 2012 г. и в конце 2013 г. в связи с огромным недобором запланированных доходов даже были приняты поправки в закон о бюджете, изменявшие установленные границы бюджетного дефицита.

Албания использует как внутренние, так и внешние источники финансирования бюджетного дефицита, соотношение между которыми определяется текущей конъюнктурой. В последние годы явно ограничены доходы от приватизации: иностранные инвесторы, на которых, собственно говоря, и рассчитаны приватизационные тендеры, не спешат приобретать албанскую собственность, а в некоторых случаях даже передают ранее выкупленные объекты обратно в руки государства, невзирая на убытки. Следуя либеральному тезису о необходимости минимизации роли государства в экономике, власти практически не занимаются эффективным управлением находящейся в их владении собственности. Соответственно, активы не модернизируются, конкурентоспособность падает, привлекательность собственности в глазах частных инвесторов снижается.

Привлечение внешнего финансирования осуществляется по нескольким каналам. Например, Албания после нескольких отсрочек в октябре 2010 г. выпустила свои первые еврооблигации на международных рынках на сумму 300 млн евро под 7,5% и пятилетним сроком погашения. Организаторами размещения стали JPMorgan Chase и Deutsche Bank. Зарубежные финансовые организации расценили это как знак «освобождения от наследия полувековой изоляции, навязанного одним из самых кровавых коммунистических режимов Европы». Но практический замысел выпуска евробондов заключался в выплате взятых в 2009 г. кредитов с обременительными процентами. Спустя год после размещения евробондов власти Албании выплатили первый транш купонных доходов в размере 22 млн евро.

Другой канал - обращение к международным финансовым организациям. Однако дело идет достаточно туго. Например, в феврале 2014 г. Исполнительный совет Международного валютного фонда в рамках механизма расширенного кредитования одобрил предоставление Албании кредита на сумму в 330 млн евро для поддержки программы реформ. Выдача кредита будет поэтапной: деньги в страну станут поступать частями на протяжении 36 месяцев. Первый этап предполагает направление албанским властям 26,4 млн евро - около 36,4 млн долл. Условием получения средств является проведение бюджетной консолидации с целью снижения уровня государственного долга до 60%. Поскольку эксперты МВФ считают, что проблема заключается, главным образом, в слабом налоговом администрировании и неэффективном управлении государственными финансами, делегации МВФ, посещающие Тирану, настаивают на необходимости продолжения реформ.

Ориентируясь на действия МВФ, в середине 2015 г. Всемирный банк также принял решение оказать Албании поддержку в размере 1,2 млрд долл. Средства выделяются в рамках так называемого «рамочного странового партнерства» для финансирования проектов, которые должны «подкрепить чаяния Албании по достижению справедливого роста и интеграции в Европейский союз». Формально рассчитанное на пять лет рамочное партнерство увязано со стратегическими целями банка - например, борьбой с бедностью и направлено на обеспечение бюджетной устойчивости и финансовой стабильности, а также стимулирование роста частного сектора и улучшение управления в госсекторе экономики.

Недобор поступлений в 2013 г. на 8,9% заставил сократить расходные статьи бюджета на 7,8%. По данным Минфина Албании, в первой половине 2015 г. налоговые поступления оказались меньше запланированных на 96 млн евро. Необходимость финансирования бюджетного дефицита отразилась на росте государственного долга.

В целях увеличения доходов бюджета с 1 января 2015 г. правительство пошло на повышение практически всех налоговых ставок, которые долгое время оставались одними из самых низких в Европе. При этом некоторые льготы сохранились для малых и средних предприятий в отношении корпоративного налога: при годовом обороте компании от 2 млн до 8 млн леков - 20-75 тыс. долл., применяется половинная ставка - 7,5%; в случае более низкого оборота устанавливается фиксированный платеж в размере 25 тыс. леков - около 240 долл. Возросли акцизы на сигареты, дизтопливо и бензин, алкоголь.

Отменена плоская шкала налогообложения подоходного налога: прежняя единая ставка в 10% повышена до 13%, и при превышении годового дохода в 130 тыс. леков - фактически очень скромная сумма даже для небогатой Албании установлен налог на уровне 23%.

В целях сокращения теневых операций в сфере торговли вводится обязательное требование установки кассовых аппаратов. Для повышения интереса граждан к получению чеков при покупке товаров и оплате услуг Министерство финансов Албании намерено запустить в стране налоговую лотерею с ценными призами. Лотерейными билетами в данном случае будут выступать чеки из всевозможных албанских магазинов, а также различных сервисных организаций на территории страны. При подготовке данного проекта албанские чиновники ориентировались на опыт ряда европейских государств, включая Португалию и Словакию. Ожидается, что лотерея приведет к существенному росту бюджетных поступлений в форме НДС .

В сентябре 2015 г. правительство направило в парламент законопроект, ужесточающий наказание за уклонение от уплаты налогов, которое из разряда административных правонарушений переходит в разряд уголовных преступлений. Соответственно, планируется не только сохранение штрафов для юридических лиц в размере 10 млн леков, или 80 тыс. евро, но и введение наказания в виде лишения свободы на срок до двух лет. Кроме того, незаконное осуществление коммерческой деятельности и отказ от регистрации в налоговых органах может караться лишением свободы на срок вплоть до 3 лет. Сотрудники налоговых органов, которые будут уличены в пособничестве уклонению от уплаты налогов, могут быть приговорены к 7 годам лишения свободы - независимо от суммы ущерба. За торговлю контрафактными нефтепродуктами будет установлено наказание в виде 5 лет лишения свободы. Премьер-министр Э. Рама заявил, что «объявляет войну уклонению от налогов». Показательные аресты последовали незамедлительно, но, как обычно, пострадали только мелкие торговцы.

Летом 2015 г. премьер-министр подписал закон о внесении поправок в закон о бюджете на 2015 г. Суть поправок сводилась к сокращению ряда расходных статей. Впрочем, тут же последовала критика, что правительство Э. Рамы не соблюдает прозрачности при подготовке важных для страны решений, особенно если они имеют отношение к бюджетной или налоговой политике.

В тесной зависимости от бюджетного дефицита находится государственный долг, уровень которого в Албании в 2000-х годов варьировался в пределах 53-59% ВВП. По информации МВФ, албанский госдолг - самый высокий на Балканах. В Албании рассчитывали снизить величину госдолга в 2013 г. до 54%, но получилось ровно наоборот - он резко вырос до 72%. И теперь достижение этого намеченного показателя откладывается до 2022 г.

Внешний долг Албании относительно невелик - имеются разные оценки, но они концентрируются вокруг цифры 7 млрд евро в 2015 г. и доли в ВВП порядка 27-30% в 2012-2014 гг., к тому же темпы роста долга с 2013 г. замедляются. Однако опережающий рост внешней задолженности по сравнению с ростом ВВП негативно сказывается на обслуживании долга.

Определенную помощь в решении проблемы несбалансированности албанской экономики могли бы сыграть иностранные инвестиции, но в Албании осталось очень мало активов, интересных для иностранных инвесторов. В свою очередь, положение дел по привлечению ПИИ зависит от постоянно меняющегося политического климата и настроений лидеров - уже не помогает и мантра о грядущем вступлении в ЕС. Поэтому четко выраженной тенденции роста или падения величины притока ПИИ не наблюдается.

Конечно, в общем объеме мировых инвестиций доля Албании ничтожна - менее 0,1%. Однако в совокупном объеме притока ПИИ в страны Юго-Восточной Европы Албания занимает приличные позиции - 25% в 2010 г.; 17% в 2011 г.

Основными реципиентами иностранного капитала являются металлобрабатывающая и горно-добывающая промышленность - примерно 50% всего притока ПИИ, а также ряд трудоемких отраслей - текстильная и обувная. Главными инвесторами выступают Греция - несмотря на кризис и Италия. Инвесторы из Греции специализируются, как правило, на телекоммуникациях и финансовом посредничестве, итальянцы - на обрабатывающих отраслях и производстве строительных материалов. Другие страны выделяются не количеством проектов, а величиной отдельных сделок. Например, Австрия входит в группу крупных инвесторов в албанскую экономику по сути только за счет приобретения банком Райффайзен албанского Банка сбережений со всей филиальной сетью, а Канада - за счет внедрения фирмы Bankers Petroleum в албанский нефтегазовый сектор - разведка и разработка новых месторождений и концессии в энергетике. Также растет присутствие инвесторов из Турции, Германии, Швейцарии, США.

Большинство иностранных инвесторов приходит в страну, реализуя грин-филд инвестиции или участвуя в приватизационных процессах - порядка 80% ПИИ. В 2003-2011 гг. в Албании было начато 84 грин-филд проекта. Больше половины из них и 90% всего объема грин-филд-инвестиций в указанный период пришлись на предкризисные 2005-2008 гг.

На реинвестирование прибыли приходится порядка 20% притока ПИИ, незначительную роль играют внутрикорпоративные займы от материнских компаний. Величина накопленных ПИИ постепенно увеличивается: в 2010 г. - 2,65 млрд евро, в 2014 г. - 4,55 млрд евро ПИИ. Однако при взвешивании этого показателя относительно ВВП Албания оказывается худшей среди стран Юго-Восточной Евро- пы - около 35-37%. В стране это объясняют тем, что активное привлечение ПИИ осуществляется лишь в последние несколько лет, тогда как другие страны региона занимаются этим намного дольше. К тому же рост относительного объема накопленных ПИИ сдерживается в Албании быстрым экономическим ростом, существенно опережающим динамику ВВП других стран Юго-Восточной Европы.

В 2015 г. албанские власти опубликовали перечень критериев, соответствие которым позволит иностранным субъектам хозяйствования получить статус стратегического инвестора и соответствующие преимущества при ведении бизнеса в Албании. Согласно готовящимся к имплементации поправкам в законодательство, к рассмотрению будут приниматься заявки на предоставление данного статуса со стороны иностранных бизнесменов, инвестиции которых в экономику Албании в абсолютном выражении стартуют с отметки в 1 млн евро. При этом минимальный лимит будет варьироваться в зависимости от конкретной отрасли. Так, в случае реализации инвестпроектов в области добычи полезных ископаемых, строительства инфраструктуры, энергетики, телекоммуникаций и переработки отходов пороговым уровнем является уже 30 млн евро. В туристическом секторе инвестору придется вложить минимум 5 млн евро, а также создать по меньшей мере 80 рабочих мест. В сельском хозяйстве и рыболовстве для получения статуса «стратегический» инвестор должен вложить минимум 3 млн евро и создать по крайней мере 50 новых рабочих мест. В случае реализации инвестпроектов в свободных экономических зонах инвестор должен вложить не менее 1 млн евро и создать минимум 150 новых рабочих мест.

В число привилегий, на которые могут рассчитывать стратегические инвесторы, среди прочего входит снижение налогового бремени и бюрократической нагрузки в ходе периода реализации инвестиционных проектов в Албании

Заключение
В целом, за трансформационный период Албания изменилась и в восприятии внешним миром, и в восприятии собственными гражданами. Главным фактором этих изменений стала все увеличивающаяся открытость страны во всех сферах - информационной, экономической, политической, культурной и т.п. После тяжелого периода 90-х, когда пробовались разные инструменты построения новой экономической системы и накапливался опыт рыночных преобразований, с началом XXI в. Албания начала все увереннее пользоваться этими инструментами.

Впрочем, экономика Албании пока еще не стала реально функционирующей рыночной экономикой. Существуют большие проблемы с идентификацией и защитой прав собственников, неравномерностью применения рыночных подходов к различным отраслям и секторам, избыточной ориентацией на внешние источники развития, бюрократическим произволом и коррупцией, высоким уровнем неформальной занятости и т.п. Если основные макроэкономические показатели выглядят достойно, особенно в сравнении с соседними балканскими странами, то показатели социальной сферы не демонстрируют улучшения жизненного уровня населения страны. Поэтому эффективность трансформационного периода в Албании следует оценивать осторожно и с поправкой на будущие коррективы экономической политики.