Прошло 20 с лишним лет с тех пор, как в начале 1990-х годов произошел распад Советского Союза. Этот период был отмечен бурным развитием интеграции и глобализации в мировой экономике, а также процессами экономического транзита в странах - участницах Шанхайской организации сотрудничества - ШОС. Важным проявлением процесса интеграции в мировой экономике стало стремление этих стран вступить во Всемирную торговую организацию - ВТО. Новые государства, появившиеся на территории бывшего СССР, стремятся влиться в структуру мировой экономики и развиваться, принимая участие в процессах глобализации, четко обозначив свое место в международном разделении труда. Они стремятся к равноправной интеграции, следуя единым рыночным правилам, порядкам и стандартам, пользуясь равными правами и обязанностями. Таким образом, для переходных экономик стран - участниц ШОС одним из самых важных событий последних 20 лет стало намерение вступить в ВТО и влиться в систему многосторонней мировой торговли. 

Учитывая существующие различия в уровнях развития экономики разных стран, моделей транзита, масштабов экономик, а также способов регулирования торгово-экономической политики и в иных аспектах, страны ШОС шли неодинаковыми путями развития своей внешнеторговой модели. Эти различия наглядно проявились в ходе переговорного процесса по вступлению в ВТО. Однако все эти страны, вне зависимости от существующих различий, проявляют все большую активность в отношении вступления в ВТО. К тому же, за последние два года каждая из этих стран достигает успехов в продвижении собственных интересов, и это оказывает значительное влияние на экономическое сотрудничество на территории ШОС.

Процесс вступления в ВТО стран ШОС
С момента официальной подачи заявления до подтверждения о вступлении в ВТО страны - участницы ШОС, кроме Кыргызстана, которому понадобилось лишь два года, чтобы стать участником организации прошли более чем десятилетний сложный путь, исходя из особенностей своих моделей развития. Но в этом процессе есть одна общая черта: это стремление защитить собственную промышленность. Ни одно государство не стремилось любой ценой добиться вступления в ВТО, желая выборочно и последовательно отстаивать интересы своей экономики, обсуждая условия вступления в ВТО.

7 июля 1986 года Китай официально подал заявку на восстановление статуса страны-учредителя при подписании генерального соглашения о создании ГАТТ - Генерального соглашения по тарифам и торговле. И лишь только глубокой ночью 10 ноября 2001 года, на заседании четвертого созыва Всемирной торговой организации, на уровне министров было рассмотрено и утверждено решение о вступлении Китая в ВТО. Прошло 15 лет с момента подачи заявки. Восстановление Китая в членстве в ГАТТ и ВТО потребовало пятнадцатилетней упорной работы и труднейших переговоров. Столь длительный и сложный переговорный процесс в истории восстановления членства в ГАТТ и вступления в ВТО не имел аналогов в мировой истории.

Тогда как, например, во время вступления России в ВТО условия значительно изменились. В 1993 году, являясь самой большой экономикой в составе СНГ, Россия подала заявление в рамках ГАТТ, в 1995-м начались официальные переговоры по вопросу вступления в ВТО. С 1998 года Россия стала вести двухсторонние переговоры по вопросам доступа товаров на внутренний рынок и поддержки сельского хозяйства. В 1999-м государства - члены ВТО получили отчет, предоставленный Россией, о доступе на рынок услуг. А начиная с 2000 года переговоры между Россией и членами ВТО охватили самые разнообразные аспекты. После 2008-го переговорный процесс по вступлению России в ВТО оказался под вопросом на фоне российско-грузинского столкновения. Но в конечном итоге и эта казавшаяся тупиковой проблема была разрешена. И в августе 2012 года Россия официально стала 156-й страной - участницей ВТО. Она прошла через 19-летний путь переговоров, став последней страной среди крупнейших мировых экономик, вступившей в ВТО. После присоединения России объем товарооборота стран - членов ВТО достиг 98% мирового товарооборота.

Тажикистан 29 мая 2001 года подал заявление о вступлении в ВТО. Длившиеся 11 лет переговоры закончились 26 октября 2012 года, а 10 декабря того же года президент Таджикистана Эмомали Рахмон и генеральный секретарь ВТО Паскаль Лами подписали соглашение о вступлении Таджикистана в ВТО. 7 июня 2013 года Таджикистан стал 158-м официальным участником ВТО. Он был седьмой страной СНГ и второй среди стран Центральной Азии, вошедшей в организацию.

Казахстан подал заявление на вступление в ВТО в 1996 году. Однако это государство не так, как некоторые другие страны СНГ, спешило присоединиться к ВТО. Со временем, пройдя через долгие 16 лет ожидания и непростых переговоров, в 2012-м Казахстан также закончил все необходимые двусторонние переговоры для вступления в ВТО. В настоящее время процесс переговоров о вступлении Казахстана в ВТО близится к концу. В итоге Казахстан, будучи государством с самой быстро развивающейся и самой большой экономикой в Центральной Азии, вполне возможно, уже в 2013 году присоединится к всемирному торговому клубу.

В июне 1994 года Узбекистан получил генеральное соглашение ГАТТ и статус наблюдателя в ВТО. В том же году, в декабре, правительство Узбекистана предоставило заявление о вхождении в генеральное соглашение ГАТТ и о намерении стать членом ВТО. В декабре 1995 года Генеральный совет ВТО принял резолюцию о создании рабочей группы по вступлению в ВТО Узбекистана. В сентябре-декабре 1998 года Узбекистан официально передал секретариату организации меморандум о внешнеторговой и внутренней торговых системах Узбекистана. Был создан рабочий межведомственный комитет по вопросу вступления в ВТО.

В последние годы рабочая группа по вступлению Узбекистана в ВТО уже неоднократно созывала конференции. 4-5 октября 2012 года, министерство по внешнеэкономическим отношениям, инвестициям и торговле Узбекистана совместно с Программой развития Организации Объединенных Наций организовали в Ташкенте тренинг-конференцию по вопросам доступа товаров и услуг на рынке. Подробно обсуждался международный опыт разработки перечня тарифов на товары, документов по обязательствам в сфере услуг, составления организационных документов, возникающих в процессе вступления в ВТО. Сегодня Узбекистан продолжает прилагать все усилия для ускорения переговорного процесса. Условия и обязательства разных стран при вступлении в ВТО оказывают разное влияние на их дальнейшее развитие.

После обретения независимости Кыргызстан провел радикальные экономические реформы, отпустив цены на все товары, кроме услуг образования, авиационного обеспечения, электричества и некоторых других сфер. Согласно требованиям по вступлению в ВТО, придерживаясь своих обязательств, Кыргызстан в конце 1998 года после вступления в организацию освободил от пошлин две трети ввозимых товаров, а также почти полностью освободил от уплаты пошлин экспортные товары.

В обязательствах Китая при вступления в ВТО в целом содержится 16 основных обязательств по торговле товарами, 9 основных обязательств по услугам и 3 основных вида обязательств в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, связанных с торговлей. Общий уровень таможенной пошлины в КНР с снизился 14% в 2001 году до 10% в 2005-м. В частности, пошлины на промышленные товары с 13% опустились примерно до 9,3%, на сельхозпродукцию - с 19,9 до 15,5%. Выполнение обязательств по снижению тарифов на сельхозпродукцию завершилось до конца 2004 года, согласование тарифов на 98% промышленных товаров - в конце 2005-го. Тарифы на машины и автозапчасти до 1 июля 2006 года в среднем снизились до 25% и 10%; снижение тарифов на часть продукции химической промышленности завершилось в 2008 году.

Переговоры о вступлении России в ВТО в основном велись вокруг четырех направлений: вопрос об общих тарифах; проблематика сельского хозяйства, главным образом - вопрос об оказании поддержки сельскому хозяйству со стороны государства; вопрос о допуске на рынок услуг; вопросы необходимых системных преобразований в рамках согласования торгового законодательства страны и правил ВТО.

В обязательствах России содержится 30 пунктов по доступу к услугам и 57 пунктов по доступу к товарам. Приблизительно на треть всех товаров Россия должна снизить импортные и экспортные таможенные ставки уже в течение трех лет с момента вступления в ВТО. В этот же период Москва обязалась гармонизировать 1/4 налогов. До 2015 года общий уровень российских таможенных пошлин предполагается снизить с 10 до 6%. Для некоторой части скоропортящихся товаров старые пошлины сохранятся от пяти до семи лет. Для продукции химической промышленности, машин, молочных продуктов тарифы должны снизиться на 2-3%. Для защиты своего сельского хозяйства и промышленности Россия добилась отсрочки снижения пошлин на некоторые импортируемые продукты сельского хозяйства и промышленности. А зарубежные финансовые институты и иностранные страховые компании смогут открывать свои филиалы в РФ только по истечении девяти лет после вступления России в ВТО.

У Таджикистана существует целый пакет документов для вступления в ВТО, содержащий, в частности, проект по реформам в торговой сфере и отчет рабочей группы об обязательствах по вступлению в ВТО. Таджикистан не требует предоставления какого-либо промежуточного периода и берет на себя все обязательства по членству в ВТО, включающие 111 различных аспектов. Душанбе согласен полностью выполнить условия по устранению барьеров при выдаче лицензий и ограничений в доступе к рынку услуг; по предоставлению равных конкурентных возможностей в торговле компаниям стран - членов ВТО и предприятиям Таджикистана. Также оговорено согласие Таджикистана ограничить максимальную таможенную пошлину на все импортные товары на уровне 8%. На данный момент таможенные тарифы на сельхозпродукцию и другие импортные товары Таджикистана составляют от 7,8% до 10,4%.

Процесс подготовки Казахстана к вступлению в ВТО включал в себя двусторонние переговоры по доступу на рынки товаров и услуг, вопросы о системных изменениях в торгово-экономическом регулировании, а также многосторонние переговоры по вопросам поддержки сельского хозяйства. Двусторонние переговоры о доступе на товары и рынки услуг на сегодня уже завершены. Переговоры по предоставлению промежуточного периода по вопросам казахстанского содержания в продукции нефтегазовой и горнодобывающей промышленности, по уровню поддержки сельскому хозяйству близятся к завершению.

Все достигнутые соглашения включают гарантию доли казахстанской продукции в закупках иностранных контрагентов на территории страны, упорядочение въезда в страну и временного пребывания иностранных рабочих, а также вопросы доступа на рынок информационно-коммуникационных услуг. Промежуточный период, как предусматривается, продлится до 1 июля 2018 года. В это время сохранятся льготы в отношении импорта, в инвестиционных соглашениях по формированию собственной казахстанской промышленности. Это будет способствовать развитию машиностроительной отрасли Казахстана.

Узбекистан осуществил достаточно тщательную оценку перспектив своего вступления в ВТО, влияния ВТО на экономику страны, на трудовые ресурсы, на промышленность и сельское хозяйство. Государство здесь прилагает усилия к тому, чтобы гармонизировать законодательство страны с правилами ВТО, преодолеть противоречия в нормах. С этой целью созданы межведомственная рабочая группа и девять рабочих групп, сотрудничающих с ВТО по конкретным вопросам, назначены ответственные по координации процесса переговоров Узбекистана и ВТО, а также создана комиссия для работы с секретариатом ВТО по ускорению процесса вступления в ВТО.

Какие возможности предоставляет вступление в ВТО странам ШОС?
Очевидно, что вступление в ВТО принесет совершенно новые возможности развития как странам ШОС в отдельности, так и экономике региона, да и мировой экономике в целом. Предполагается, что 2013-м станет годом больших успехов на пути вступления в ВТО стран ШОС. Вслед за Россией, вступившей в ВТО в августе 2011 года, Таджикистан в 2013 году официально вступит в организацию. Казахстан, завершив участие во всех переговорах, также, вполне возможно, скоро станет членом ВТО. После вступления в ВТО России, Таджикистана и Казахстана сильно упростится документооборот по импорту и экспорту, увеличатся возможности для бизнеса, укрепится рыночное пространство, расширится номенклатура товаров и услуг в рамках взаимной торговли. У стран-участниц появится больше возможностей оптимально влиться в систему международного разделения труда. Вступление в ВТО создаст благоприятные условия для либерализации экономического пространства и постепенного отхода государства от практики экономического регулирования. Это ведет к упорядоченности, прозрачности, предсказуемости и управляемости экономики.

В то же время, согласованная политика налогообложения, в целом экономическая политика, согласованная с требованиями ВТО, позволит Китаю и другим странам - партнерам по ШОС значительно расширить торговое сотрудничество. Китай в условиях ВТО достиг значительного экономического развития. В течение 10 лет после вступления КНР полностью реализовала свои экономические преимущества, продолжает интегрироваться в систему глобального производства, продвигает экспортно ориентированную экономику, динамично развивает внешнюю торговлю и активно поощряет инвестиции. По объему экономики Китай, занимавший в 2000 году лишь шестое место в мире, к 2010-му поднялся на второе. Объем торговли КНР в 2001 году аналогично соответствовал шестому месту в мире, а к 2010-му достиг второго места. Коэффициент вклада Китая в рост мировой экономики увеличился с 4,5% в 2003-м до 12,6% в 2009 году. В 2001-2009 годах средний показатель коэффициента вклада КНР в рост глобальной экономики составлял рекордные 14,6%. Став второй крупнейшей экономикой мира, Китай в этот период внес основной вклад в рост мировой экономики.

Кыргызстан после вступления в ВТО улучшил доступ на рынок, внес изменения в таможенную политику, отменил ограничения на научно-технические разработки, укрепил правовые гарантии защиты интеллектуальной собственности, улучшил торговую среду. Это также очень позитивно отразилось на экономических показателях страны.

После вступления России в ВТО таможенные тарифы РФ значительно снизились - в среднем с 10% до 7,8%, в том числе тарифы на промышленные товары с 9,5% упали до 7,3%, на сельхозпродукцию - с 13,2% до 10,8%. Это позитивно сказалось на росте российской внешней торговли. К тому же немаловажно, что после вступления в ВТО России будет необходимо улучшать инвестиционную среду. Конечно, за короткий период времени после вступления в ВТО невозможно добиться быстрых результатов. Нужно понимать, что под определенное давление попадут российский аграрный сектор, машиностроительная отрасль и другие стратегические секторы экономики. Конкурентное давление значительно усилится. Но в долгосрочной перспективе присоединение Москвы к всемирному торговому клубу будет способствовать эффективному проведению структурных экономических реформ, совершенствованию самой экономической системы и развитию справедливой, прозрачной конкурентной среды. То есть в долгосрочном плане можно говорить о повышении общей конкурентоспособности российской экономики.

Также новые условия диверсифицируют сырьевую направленность экономики России. Все более значительная часть ресурсов будет перенаправляться в русло инновационной экономики. Международная рейтинговая компания Fitch полагает, что вступление России в ВТО несомненно избавит ее от имиджа сырьевого придатка стран Запада. Всемирный банк подсчитал, что вступление в ВТО уже за первые три года принесет России прибыль в размере 3,3% ВВП страны, или порядка составляет 49 миллиардов долларов. А в дальнейшем, по истечении 10 лет, дополнительная прибыль достигнет 11% ВВП страны, составив примерно 162 миллиарда долларов.

Таджикистану вступление в ВТО даст стимул в развитии сельскохозяйственной отрасли, поощряя крестьян страны. В период переговорного процесса эта страна рассматривалась как развивающаяся. Поэтому Душанбе надеется получить согласие организации на прямую поддержку аграрной отрасли на уровне до 10% ВВП. Тогда как до этого объемы поддержки государством сельского хозяйства не превышали 4%. Сейчас реформа сельского хозяйства Таджикистана находится в самом разгаре, основной ее целью является динамичное развитие отрасли, изменение структуры экспорта - от чистого сырья к продукции глубокой переработки. Страна намерена в дальнейшем продавать за рубеж продукцию с высокой прибавочной стоимостью. Местные производители сельхозпродукции в условиях членства в ВТО смогут быстрее научиться правильно продвигать свою продукцию на международном рынке. Изменится структура сельхозпроизводства, будут привлечены крупные инвесторы для развития обрабатывающей промышленности в аграрном секторе Таджикистана. При этом будет сокращен удельный вес производства хлопка за счет увеличения объема других культур.

Вступление в ВТО позволит Таджикистану преодолеть существующие многочисленные препятствия на пути экспорта в Россию и другие страны продукции сельского хозяйства, улучшатся и условия экспорта на гигантский южно-азиатский рынок, составляющий 1,5 миллиарда человек. В то же время на местном рынке повысится доля иностранной сельхозпродукции. В Таджикистан будут импортировать из Пакистана, Китая, Ирана и других окружаемых стран мандарины, картошку, другие фрукты. Любой местный импортер сможет более уверенно и спокойно осуществлять поставки своих товаров в Таджикистан. Немаловажно, что таможенные пошлины теперь не поднимутся, и в дальнейшем не будут приниматься протекционистские меры в таможенных тарифах.

Для Казахстана участие в ВТО также несет больше пользы, чем потерь. Являясь страной с большими ресурсами и одной из самых быстроразвивающихся стран на территории СНГ, Казахстан в условиях ВТО улучшит мировую торговую систему. Вступление в ВТО позволит укрепить позиции Казахстана на международной торговой арене, увеличится объем экспорта. Так, Казахстан каждый год подписывает соглашение об экспорте стали с Европейским союзом. В дальнейшем стальные изделия из Казахстана смогут без проблем выходить на европейский рынок. Это, в свою очередь, способствует привлечению в страну дополнительных иностранных инвестиций, особенно инвестиции в финансовую сферу.

Будут гармонизированы и согласованы с правилами ВТО экономические регламенты и принципы торговли, принятые в Казахстане. В рамках организации будут легче разрешаться торговые конфликты. Таким образом, в составе ВТО Казахстан станет страной с полноценной открытой рыночной экономикой. Казахстан уже в силу своего расположения удостоился режима наибольшего благоприятствования. При транзитных перевозках собственных товаров Казахстан получает дополнительные выгодные транзитные пути, что немаловажно с учетом геостратегического положения страны. ВТО сыграет важную роль в разрешении торговых противоречий, особенно это касается принятой для экспорта товаров из Казахстана антидемпинговой системы. Являясь страной - членом ВТО, Казахстан получит право голосовать в процессе утверждения международных торговых правил, будет владеть всей необходимой информацией о намерениях правительств и направлениях внешнеэкономической политики стран - членов ВТО, что поможет ему вести более эффективную и прагматичную торговую политику. Очень важны и плюсы для потребителей: с расширением импорта они смогут приобретать более обширную номенклатуру товаров по более низким ценам.

Вызовы, стоящие перед странами ШОС при вступлении в ВТО
Наряду с очевидными плюсами, нужно понимать, что вступление в ВТО также станет серьезным испытанием для стран ШОС. Они будут на равных со всеми остальными участниками находиться в условиях открытой международной конкуренции. Отсюда ряд неизбежных вызовов в сельскохозяйственной, финансовой, производственной и других отраслях.

Кыргызстан, вследствие отсталости своей перерабатывающей промышленности и значительной разнице качества отечественной продукции по сравнению с зарубежными аналогами, не сможет реализовать широкий спектр своей продукции на внешнем рынке. Нужно понимать, что экономика Кыргызстана в условиях ВТО не только получила новые возможности, но и испытала своего рода шок в условиях полной открытости рынка. Открытость привела к большому притоку в Кыргызстан иностранных компаний и дешевых товаров, в результате был нанесен сокрушительный удар по отечественной промышленной и сельскохозяйственной отраслям. До сих пор Кыргызстан остается крупным рынком сбыта товаров для некоторых стран. Объемы производства всех основных видов продукции - кроме выпуска одежды, если сравнить с советским периодом, значительно снизились. Фактически обанкротились отрасли машиностроения, станкостроения, производства строительных материалов, обувной и меховой промышленности.

После вступления в ВТО Россия также столкнулась с множеством торговых проблем. Исследования рынка и опросы представителей предприятий показывают, что после вхождения в ВТО российским компаниям предстоят непростые испытания. Усилятся спорные вопросы с иностранными торговыми партнерами. Причем количество таких конфликтных ситуаций будет немалым. Для примера можно посмотреть, как в свое время было у Китая. С 2009 по 2012 год число спорных торговых вопросов в отношении Китая занимало 28% от общего количества всех спорных вопросов внутри организации.

Очевидно, что российское правительство пока еще не осознает всю серьезность вопроса. Спорные вопросы проявят себя в процессе взимания налогов с бракованных машин, при ограничениях квоты на импорт мясной продукции, понижении таможенных тарифов, защите прав на интеллектуальную собственность, решении вопросов инспекции и карантина продовольствия, при осуществлении антидемпинговых мероприятий. Основными соперниками России выступают США и ЕС. В связи с этим российская сельскохозяйственная отрасль, производство сельхозтехники и машин, труб, авиаприборов, станкостроения и другие секторы, скорее всего, столкнутся с серьезными проблемами.

В Таджикистане дальнейшее развитие экономики связано с комплексным ее реформированием. В последние годы в стране были предприняты некоторые меры, что подняло глобальный бизнес-показатель Таджикистана до 141-го места, но этих мер далеко недостаточно. Таджикистан после вступления в ВТО должен будет осуществить коренные экономические преобразования и осуществлять целенаправленную борьбу с коррупцией. Душанбе предстоит расширять прямое инвестирование иностранных и местных предпринимателей. Предполагается осуществить реформы ключевых отраслей экономики в транспортной, финансовой, сельскохозяйственной, гидроресурсной отраслях. Предусматривается усовершенствование базы основных фондов. Таджикистану не только необходимо укреплять конкурентоспособность в традиционных областях, таких как выращивание хлопка и производство алюминия.

Душанбе необходимо диверсифицировать экономическую основу, развивая новые перспективные сферы. Например, развивать и увеличивать мощности существующих и новых гидроэлектростанций, строить региональные транспортные коридоры, развивать сферу услуг, сельское хозяйство, экотуризм и другие. Важной опорной точкой при реализации этих целей станут инвестиции. Кроме продвижения инноваций в частном секторе, Таджикистану необходимо улучшить регламенты в банковской сфере. Имеющийся в настоящее время запутанный порядок торговли и высокие налоги повышают издержки производства и тем самым влияют на состояние инвестиционной среды. Членство Таджикистана в ВТО поможет раскрыть потенциал развития страны, создав условия для избавления от нищеты.

Казахстану также необходимо поднять конкурентоспособность производства и устранить помехи на пути развития торговли. Важным аспектом переговоров Казахстана с другими членами ВТО стали вопросы поддержки сельского хозяйства, либерализации порядка доступа на рынок товаров, развития сферы услуг. В настоящее время наиболее конкурентоспособной отраслью является добыча и транспортировка энергоресурсов. Остальные отрасли, несмотря на все усилия по инновационной модернизации, пока обладают относительно невысокой конкурентоспособностью. В случае вступления в ВТО местные предприятия неизбежно ощутят давление конкурентов со всего мира.

Казахская сторона продолжает придерживаться политики поддержки сельского хозяйства, а также некоторых отраслей, требующих государственной поддержки. Правительство Казахстана готово вступать в ВТО на условиях переходного периода от пяти до семи лет, который необходим для адаптации экономики страны к условиям мирового рынка и ВТО. Немаловажно, что кроме ВТО Казахстан участвует в разнообразных проектах экономического со- трудничества в рамках СНГ. Возможно, в связи с этим между нормами этих интеграционных проектов и правилами ВТО могут возникнуть противоречия, которые необходимо будет разрешать. Сегодня Казахстан является членом Таможенного союза, целью которого стала защита и ограждение внутреннего рынка стран Таможенного союза, тогда как ВТО предполагает ликвидацию существующих торговых ограничений.

В условиях, когда только после шестилетнего переходного периода иностранные банки смогут войти на рынок страны, начиная с 2020 года на территории стран - членов Таможенного союза можно ожидать острую конкуренцию на общем финансовом рынке. Таким образом, реформирование финансовой отрасли для Казахстана станет одним из самых сложных вызовов. Поэтому, несмотря на возможное вхождение Казахстана в ВТО в 2013 году, подлинная интеграция страны в мировую торговую систему произойдет значительно позднее и потребует больших усилий.

Узбекистан рассчитывает на минимизацию рисков от вступления в ВТО и разрабатывает собственные подходы к превентивным мерам защиты собственной экономики и рынка. В целях защиты сельскохозяйственной отрасли, машиностроения, финансового сектора других сфер Узбекистану необходим оптимальный переходный период.

Перспективы развития
С точки зрения долгосрочных перспектив, вступление в ВТО для стран - участниц ШОС имеет больше плюсов, чем минусов. Во-первых, следует отметить, что экономики каждой из стран - участниц ШОС имеют показатели роста, превышающие мировой уровень. При этом вступление в ВТО стран - участниц ШОС усложняется периодом посткризисного восстановления после мирового финансового кризиса. Поэтому новым участникам организации придется столкнуться с вызовами посткризисного мира. Это, в частности, преодоление застойных трендов мировой экономики, которые негативно влияют на обстановку в финансовом секторе и препят- ствуют быстрому росту экономик. В то же время вступление в ВТО принесет каждой стране новые надежды и энергию. Экономики стран ШОС сохранят экономический рост, превышающий среднемировые темпы роста.

Международный валютный фонд прогнозирует в 2013 году темпы роста экономик стран Центральной Азии примерно на уровне 5%, в том числе в Казахстане - 6,6%, Узбекистане - 6,5%, Туркменистане - 7,7%, Кыргызстане - менее 3%. Согласно оценкам аналитиков Всемирного банка, из-за более стро- гих ограничений на рынке труда и вследствие незначительного падения цен на нефть, экономический рост России в 2013-2015 годах не будет высоким, он не превысит 3,6-3,8%. Экономический рост Казахстана в 2013-2015 годах составит 5,5-6%; предполагаемый экономический рост Узбекистана за этот период достигнет 7-7,5%, при этом прогноз профицита счета платежного баланса может достигнуть 4-4,5% от ВВП. Рост экономики Китая в 2013-2014 годах будет составлять 8-8,3%. Эти показатели превышают прогнозы Всемирного банка на 2013 год о росте мировой экономики для развивающихся стран и стран с высоким уровнем доходов, опережая их на 1,3-5,1%.

Во-вторых, вступление в ВТО потребует больших инвестиций в страны ШОС. Если говорить о доле прямых иностранных инвестиций, то Россия среди стран бывшего Советского Союза занимает здесь первое место. Но с точки зрения надежности страны-должника лидирующее место занимает Казахстан. Рейтинговая компания Standard & Poor's оценила уровень надежности Казахстана выше России. В 2012 году платежный баланс Казахстана был в профиците, а рейтинговая оценка долгосрочной кредитной категории поднялась с уровня «BBB» до «BBB+», предполагающего «стабильность». Тогда как оценка кредитной категории России по-прежнему осталась на уровне «BBB». Если говорить о суверенном кредитном рейтинге Китая в долгосрочной перспективе, то его оценивают как «AA-» и в краткосрочном периоде «A-1+», будущая оценка - «стабильная».

С точки зрения глобальных трендов, основанных на известной специалистам «Инвестиционной карте мира», то уже два года назад здесь наметились изменения. Начиная с 2010 года суммарный объем привлеченных прямых инвестиций в развивающиеся страны, включая Китай и страны СНГ - то есть страны с переходной экономикой, впервые в истории занял половину валового объема мировых инвестиций. По мере вступления в ВТО стран с переходной экономикой эта тенденция, безусловно, будет усиливаться.

В-третьих, вступление в ВТО позволит странам ШОС на едином пространстве разворачивать сотрудничество в торговле и капиталовложениях. В связи с ускоренной интеграцией мировой экономики в последние годы непрерывно корректируются механизмы сотрудничества в рамках региональных экономик на всем пространстве ШОС. И это естественно. В настоящее время в процессе многостороннего сотрудничества на местах появляются некоторые более выгодные механизмы субрегионального экономического сотрудничества по сравнению с мехнизмами, созданными ВТО. Например, такие как Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана. Экономистами Европейского банка реконструкции и развития - этот интеграционный формат рассматривается как прорыв в активном продвижении процесса интеграции на пространстве бывшего Советского Союза и как один из успешных примеров реальной интеграции стран-соседей.

Таким образом, мы видим, что многостороннее сотрудничество в рамках стран - членов ШОС находится в процессе становления. Здесь следует отметить работу центра сотрудничества на международной пограничной зоне «Хоргос» между Китаем и Казахстаном, совместное строительство Китаем и странами Центральной Азии промышленного парка, особых экономических зон и множество других совместных проектов. Также наблюдается расширение сотрудничества в региональных экономических объединениях Центральной Азии, исламского мира в других экономических организациях.

Вместе с тем, пока регион Центральной Азии все еще не сформировал такую модель региональной экономической интеграции, которая учитывала бы разнонаправленные интеграционные тренды и предусматривала сосуществование различных механизмов взаимодействия, организованной конкуренции, а также заимствование передового опыта друг у друга. Похоже, что этот процесс еще не скоро завершится. Но вступление в ВТО стран ЦА становится большим шагом в данном направлении, поскольку предоставляет странам региона единую обязательную систему правил, предлагая более выгодный порядок торговли и наиболее рациональный и удобный механизм сотрудничества.

В-четвертых, нужно иметь в виду, что мировой финансовый кризис оказал, несомненно, большое влияние на экономику стран ШОС. В 2013 году мировая экономика по-прежнему остается в состоянии медленного восстановления. Новая энергия роста и региональный рост еще не сформировались; границы валютной и финансовой политики нечеткие; достаточно низок уровень взаимного доверия между банками и государством; наблюдается игнорирование взаимных обязательств между государственным и частным секторами. Это ведет не только к нестабильности на местном уровне, но также усиливает общую нестабильность в мировой экономике.

Экономическая система нового развивающегося мирового рынка подвергается серьезным вызовам. Это отсутствие рациональной макроэкономической политики, длительные риски, «усталость» от роста, утечки капиталов, общая нестабильность финансовой сферы. Европейский долговой кризис стал долгосрочным бременем как для мировой экономики, так и для экономики самой Европы. Очень сложно будет преодолеть его последствия за короткий промежуток времени. По предварительным расчетам Международного валютного фонда, в 2013 году коэффициент прироста мировой экономики составит 3,6%, продолжая сохранять медленную тенденцию роста.

Неясность механизмов регулирования мировой экономики негативно влияет на процесс торговли. Объемы импорта развитых стран стремительно снижаются, а объемы экспорта развивающихся экономик соответственно уменьшаются. Являясь важной экономической составляющей глобального мира, страны нового зарождающегося рынка и основные экономические партнеры стран Центральной Азии, такие как Китай и Россия, испытывают на себе все последствия этих трендов. Экономический рост замедлился в целях удержания инфляции. Правительства предпринимают политику сокращения расходов, которая привела к сокращению государственных инвестиций в инфраструктуру.

Сокращение инфраструктурных расходов важно и для предотвращения «пузыря» на рынке недвижимости. Сейчас постепенно становится очевидным влияние сдерживания инвестиций в недвижимость. За короткий период времени правительствам будет трудно резко стимулировать рост внутреннего спроса; плюс к этому, с учетом европейского долгового кризиса и общего понижения международного спроса, темпы прироста торговли явно замедлились. Оказавшись под влиянием всех этих факторов, рост экономик стран ШОС может замедлиться.

В-пятых, различные факторы нестабильности на пространстве ШОС оказывают долгосрочное влияние на экономику каждой из этих стран. Это давние споры вокруг водных ресурсов, проблемы наркотрафика, теневой экономики, нетрадиционных угроз безопасности и другие внутренние вызовы на территории стран - членов ШОС. Они окажут существенное влияние на будущие планы экономического развития каждой отдельной страны.

Под влиянием «арабской весны», все более актуализируются вопросы стабильности политической власти в странах ШОС, демократизации общества, строительства гражданского общества и других вопросов. Ведущие отрасли промышленности каждой страны ШОС сегодня не вполне устойчивы, подпадая под влияние международного рынка и факторов локальной нестабильности. В этих условиях перед правительствами каждой из стран ШОС стоит сложная задача: пользуясь возможностью вступления в ВТО, устранить тревоги инвесторов и создать более устойчивую, защищенную инвестиционную среду в своих государствах.

Обобщая, можно сказать, что вступление в ВТО стран-членов ШОС будет способствовать более быстрому и эффективному включению их в глобальную экономику, оптимальному участию в мировом разделении труда. Страны ШОС, пользуясь возможностью вступления в ВТО, смогут стать новой стремительно растущей экономической системой, доля и авторитет которой в мировой экономике непрерывно будут расширяться.