Доходы федерального бюджета за январь-март 2015 г. сократились на 1,3 п.п. ВВ П по сравнению с январем-мартом 2014 г. При этом объем нефтегазовой составляющей доходов снизился на 2,1 п.п. ВВ П, в то время как ненефтегазовые доходы демонстрируют некоторый рост +196,8 млрд руб. или 0,8 п.п. ВВ П. Расходы федерального бюджета в январе-марте выросли на 4,7 п.п. ВВ П в сравнении с тем же периодом 2014 г. Однако темпы роста расходов постепенно снижались к концу квартала: в январе и январе-феврале их прирост относительно соответствующих периодов 2014 г. достигал соответственно 15,8 и 6,4 п.п. ВВ П, что было связано с опережающим финансированием расходов на национальную оборону - за январь-март выделено средств 49,2% от уточненной бюджетной росписи на 2015 г.

В результате, на 1 апреля 2015 г. федеральный бюджет исполнен с дефицитом в размере 4,9% ВВ П, в то время как в соответствии с утвержденными поправками в закон о бюджете, дефицит не должен превысить 3,7% ВВ П. В целом за январь-март 2015 г. налоговые доходы федерального бюджета упали на 19,8% к уровню 1 квартала 2014 г. в реальном выражении. При этом в марте наблюдалось замедление темпов снижения доходов: 17,4% против 21,1 в январе и 21,5% в январе-феврале.

Улучшение динамики связано, прежде всего, с поступлениями «внутреннего» НДС , НДПИ и налога на прибыль. Поступления «внутреннего» НДС , демонстрировавшие отрицательную динамику в период января и января-февраля 2015 г. -2,3% и -7,3% к соответствующим периодам 2014 г. в реальном выражении, выросли в марте на 13,3%. Как известно, НДС должен уплачиваться равными долями в течение 3-х месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом. Но на практике на март приходится, как правило, наибольшая доля платежей в I кв. - 43,9% в 2014 г. и 48,3% в 2015 г. В целом, за I кв. поступления «внутреннего» НДС выросли в реальном выражении на 3,5% к уровню I кв. 2014 г.; при этом в I кв. 2014 г. реальный рост составил 7,3%. Таким образом, динамика поступлений «внутреннего» НДС в 2015 г. хотя и осталась в положительной зоне, но оказалась хуже, чем в предыдущем году.

Смену тренда в марте 2015 г. продемонстрировали и поступления налога на прибыль: если по итогам января-февраля наблюдалось существенное падение поступлений в реальном выражении к тем же месяцам 2014 г. - на 23,5 и 28,8% соответственно, то в марте зафиксирован рост на 15,3%. В целом доля поступлений в марте - 56,8% в 2014 г. и 67,0% в 2015 г., значительно превышает долю поступлений января и февраля в общем объеме поступлений за I кв., так как на март приходятся до- полнительные платежи по итогам предыдущего года - в дополнение к авансовым, уплачиваемым ежемесячно. Таким образом, динамика поступлений этого налога отчасти отражает ситуацию IV кв. 2014 г. - для организаций, уплачивающих авансовые платежи, рассчитываемые поквартально, а отчасти ситуацию января-февраля 2015 г. - для организаций, уплачивающих авансовые платежи помесячно.

В целом же поступления налога на прибыль в I кв. 2015 г. показали реальное снижение на 2,6% к I кв. 2014 г. Можно ожидать, что снижение поступлений продолжится и во II кв.: по данным Росстата, в январе 2015 г. финансовый результат убыточных организаций превысил финансовый результат прибыльных организаций на 152 млрд руб., при том что годом ранее сальдированный финансовый результат составил +352,0 млрд руб.

Поступления от НДПИ имели положительную динамику в реальном выражении в феврале и марте 2015 г. - 4,7 и 16,1% к тому же периоду 2014 г., после падения в январе. Это обусловлено тем, что в январе осуществлялись выплаты за декабрь 2014 г. по ставкам соответствующего года, а с 1 января 2015 г. базовая ставка НДПИ повышена в рамках «налогового маневра». Более высокие темпы роста поступлений НДПИ в марте обусловлены как ростом средней цены на нефть сорта «Urals» - с 46 до 57 долл. США /барр., так и ослаблением курса рубля к доллару - с 61,8 до 64,7 руб./долл., что привело к росту ставки НДПИ. Росту поступлений в марте способствовало и небольшое увеличение физических объемов добычи нефти и газа на 0,6 млн т. В целом же, по итогам I кв. поступления НДПИ снизились в реальном выражении на 6,6% к уровню I кв. 2014 г.

Наиболее резкое сокращение в I кв. 2015 г. было зафиксировано по доходам от внешнеэкономической деятельности - в основном это тамо-женные пошлины. В реальном выражении падение за I кв. 2015 г. достигло почти 44% к I кв. 2014 г. При этом в январе 2015 г. падение составило 23%, в феврале 2015 г. - 47%, в марте 2015 г. - 57%. Такая динамика определяется во многом поступлениями от вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты - составивших 76% поступлений от ВЭД по итогам I кв.. Снижение данного вида доходов обусловлено, во-первых, снижением предельных ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты в рамках «налогового маневра» и, во-вторых, отражает негативную динамику мировых цен на нефть, на основе которых определяется ставка. При этом надо отметить, что при расчете ставок НДПИ и экспортных пошлин используются разные периоды мониторинга цен на нефть.

Поступления НДС на импортные товары продемонстрировали некоторое замедление темпов падения в феврале и марте - сокращение на 6,2 и 7,7% соответственно к февралю и марту 2014 г., по сравнению с темпами сокращения в январе -11,8%. По итогам I кв. снижение составило -8,2% к I кв. 2014 г. В то же время в течение января-марта 2015 г. увеличивалось снижение поступлений по акцизам на импортные товары - на 33% в январе, 39% в феврале, 42% в марте к аналогичному периоду прошлого года, на 38,4% в реальном выражении по итогам I кв. Если же рассматривать динамику акцизов на товары, производимые на территории РФ , то их поступления продемонстрировали сильную волатильность: в январе снижение в реальном выражении на 13% - к аналогичному периоду прошлого года, в феврале наблюдалось увеличение почти на 49%, а в марте рост замедлился до 3,3%.

Необходимо отметить, что существуют риски ухудшения динамики по ненефтегазовым доходам, поскольку частично их поступления в I кв. отражали ситуацию в экономике конца 2014 г. В части нефтегазовых доходов важно подчеркнуть, что рост поступлений НДПИ пока не перекрывает потери в поступлениях от экспортных пошлин на углеводороды, что приводит к сокращению данной компоненты доходов бюджета. Здесь одним из рисков является укрепление национальной валюты, происходящее в настоящее время как при повышении мировых цен на нефть, так и в отдельные периоды даже в условиях их снижения. В результате возникает риск снижения цен на нефть именно в рублевом выражении, что неизбежно повлечет за собой еще большее снижение нефтегазовых доходов.