Сведения о масштабах и динамике использования российского рубля, во-первых, относятся исключительно к внешнеторговому обороту (об использовании российской валюты в неторговых операциях вообще ничего не говорится), а, во-вторых, охватывают только взаимную торговлю пяти стран ЕврАзЭс (Россия, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия). Правда, есть отрывочная информация, что рубли используются во внешней торговле Узбекистана и Украины, но конкретных данных на этот счет нам найти не удалось. Итоговые сведения приводятся за пятилетие 2006-2010 гг., поскольку, лишь с 2006 г., публикуются сопоставимые годовые данные.

Показатели об общем и взаимном товарообороте приводятся по информации статистической службы ЕврАзЭС, которая использует сведения таможенных органов стран (эти сведения, как известно, несколько отличаются от соответствующих показателей платежных балансов). Оценка масштабов и динамики использования рубля ведется на основании первичных данных о направленных и полученных платежах, представленных Межгосударственному банку центральными (национальными) банками названных пяти стран. Альтернативные показатели поступлений и платежей, сообщаемые банками-партнерами, отличаются от указанной первичной информации по абсолютным и относительным величинам, но в большинстве случаев отражают аналогичные пропорции и тенденции (эти альтернативные показатели приводятся в приложениях)

Как показывает имеющаяся в нашем распоряжении статистика, использование российского рубля в качестве средства расчетов по внешней торговле характеризуется, по международным меркам, очень малыми величинами. Наибольший объем рублевых платежей, отмеченный в 2008 г., не достигал и 60-ти миллиардов долларов (27 млрд. по экспорту и около 30 млрд. по импорту). Для сравнения заметим, что максимальный результат 2008 г. (56,9 млрд. долл.) равнялся среднему 5-дневному объему торгов по доллару США за российские рубли на Московской межбанковской валютной бирже. При этом основная масса рублевого оборота - почти половина, естественно, приходится на саму Россию как на эмитента расчетной валюты (см. таблицу 1).

      Использование российского рубля во внешней торговле стран ЕврАзЭС
 
Что же касается других пользователей, то главным среди них была и остается Белоруссия. Ее доля в последнее время составляла 34-35% всей суммы расчетов в российских рублях и свыше двух третей рублевого оборота нероссийских участников. Таким образом, суммарная доля России и Белоруссии в общей массе рублевых расчетов достигала 82-83 % (свыше 92% по экспорту и 72-75% по импорту).

Предкризисные годы (2006-2008) были отмечены определенным расширением товарооборота между странами ЕврАзЭС, что сопровождалось, как показывает статистика, увеличением использования российского рубля в его обслуживании. В 2008 г. взаимный товарооборот стран ЕврАзЭС превысил уровень 2006 г. на 59% при увеличении практически в той же степени взаимного оборота в российских рублях (на 60 процентов). Наиболее активный рост наблюдался у России и Белоруссии (примерно на две трети), у Казахстана - на одну треть. Однако в кризисном 2009 г. произошел существенный откат. При сокращении взаимного товарооборота против предыдущего года на 32% общий объем платежей в российских рублях уменьшился на 35%, и этот результат лишь немногим превысил уровень 2006 года.

Примерно такими же процентами характеризовалась динамика рублевых расчетов России, тогда как у Белоруссии кризисное падение составило 33 процента. Казахстан, показавший на первых порах высокие темпы использования российской валюты (итог 2007 г - почти 10 млрд. долл. и свыше 20% общего рублевого оборота), затем повернул вспять. Он единственный из всех стран закончил 2008 г. с отрицательной динамикой, а в 2009 г. его участие в рублевых расчетах упало еще на 40 с лишним процентов. Объем платежей Киргизии и Таджикистана, чья роль в использовании рублей остается пока чисто символической, в 2009 г. сократился на 30 процентов.

Падение приостановилось в следующем, 2010 году. По мере преодоления кризиса наблюдалось расширение взаимного товарооборота, сопровождаемое увеличением объема расчетов в российских рублях. Рублевый оборот в эквиваленте свыше 50 млрд. долл. оказался вторым по величине годовым результатом за истекшую пятилетку. Все страны, за исключением Казахстана, превысили итог 2007 года. Динамика 2011 г. пока неизвестна, но, судя по примеру Белоруссии, оборот российского рубля в рамках ЕврАзЭС показал некоторый рост. В официальных комментариях в качестве позитивного фактора подчеркивается преобладание российского рубля в обслуживании взаимного товарооборота стран ЕврАзЭС.

Действительно, согласно статистике Межгосударственного банка, на протяжении 2006-2008 гг. доля рублевых платежей превышала половину объема учитываемого взаимного платежного оборота Сообщества, и только в кризисном 2009 г. опустилась до отметки ниже половины. Однако, по нашему мнению этот показатель вряд ли стоит использовать как свидетельство некоего успеха в достижении российской валютой статуса международного расчетного средства. Это, скорее, во многом стихийное и достаточно скромное начало той большой и сложной работы, которую придется проделать, если мы хотим добиться реального решения задачи активного внедрения российского рубля в сферу международных расчетов и платежей.

В таблице 2 приводятся некоторые цифры, показывающие существующую распространенность, а фактически очень низкую степень участия российского рубля в обслуживании международных валютных расчетов. Во-первых, довольно высокая доля использования рубля (около половины учтенного платежного оборота) относится лишь к взаимной торговле в рамках ЕврАзЭС, которой до сих пор принадлежит достаточно скромное место (в настоящее время около 12%) в общем товарообороте этой группы стран. Во-вторых, официально учитываемый платежный оборот, с которым сравнивается объем расчетов в российских рублях, судя по всему, не охватывает всего взаимного товарооборота стран. Поэтому, если сравнивать объемы рублевых расчетов с этим более полным показателем, степень использования рубля понизится и окажется на несколько процентных пунктов меньше официально публикуемых цифр. В-третьих, сопоставление с общим товарооборотом стран характеризует тот стартовый рубеж, от которого, по нашему мнению, следует отталкиваться в дальнейшей работе по усилению роли российского рубля в международных расчетах. И реальным достижением будет ситуация, когда вместо нынешних 11 6-7 процентов доля рублевых платежей достигнет, по крайней мере, половины общего внешнеторгового товарооборота стран Сообщества. А это означает, что абсолютные объемы рублевого оборота в обслуживании взаимной торговли должны подняться до 300-400 млрд. долл., т.е. увеличиться против нынешнего уровня не менее, чем в 6-8 раз.
 
                     Рублевые платежи во внешней торговле стран ЕврАзЭС
  
Этого можно добиться, если успешно решить две главные проблемы: продолжать наращивать взаимный товарооборот с одновременным включением задачи расширения рублевых расчетов в число актуальных вопросов государственной валютной политики. Решающую роль в этом процессе предстоит сыграть России - стране, эмитирующей расчетную валюту, но имеющей, как ни пародоксально, наименьшую долю ее участия в обслуживании собственного внешнеторгового товарооборота. Она должна определить и выработать, возможно, с участием других стран, этапы, возможности, условия и методы целенаправленного и масштабного укрепления и внедрения рубля в качестве международного расчетного средства. Но многое будет зависеть и от позиции партнеров. Взаимодействие, очевидно, будет складываться по-разному со странами ЕврАзЭС, уже имеющими какой-то опыт использования российской валюты, и с другими возможными участниками, которые пожелают присоединиться к механизму рублевых расчетов.

Представляется, что в этой связи заслуживает внимания пример Белоруссии, единственной пока страны, где российская валюта официально располагает статусом не только международного расчетного средства, но и компонента государственных золотовалютных резервов.

Использование российского рубля: белорусский опыт
Международная правовая база использования рубля как платежного средства сложилась на протяжении 1990-2000 годов в виде двусторонних соглашений Банка России с центральными банками ряда стран СНГ и некоторыми странами дальнего зарубежья, такими как Латвия, Вьетнам, Монголия.

Однако почти все эти двусторонние межбанковские соглашения, предусматривающие использование для взаимных расчетов национальных денежных единиц, по существу остаются на бумаге, поскольку только одна Белоруссия в полной мере применяет соответствующую договоренность для проведения расчетов с Россией в российских рублях. При этом белорусская сторона, в отличие от России, регулярно публикует в специальных приложениях к платежному балансу статистическую информацию об использовании российской валюты наряду с другими валютами, которые используются для регулирования международных расчетов.

В 2002-2006 гг. эта информация содержалась среди сведений о видах расчетов по экспорту-импорту товаров и услуг, а с 2007 г. стала фигурировать в виде данных о поступлениях от экспорта товаров и услуг и о списаниях в оплату их импорта. Указанные специальные приложения содержат сведения о валютной структуре платежей за текущий и предыдущий периоды с выделением операций в российских рублях. В 2003-2006 гг. данные о расчетах по экспорту-импорту товаров и услуг приводились в объединенном виде, но с 2007 г. помимо этого показателя отдельно выделяются платежи по товарам и платежи по услугам.

В сравнении со статистикой Межгосударственного банка белорусская статистика, с одной стороны, полнее, ибо она охватывает более длительный период (с 2002 года) и помимо внешней торговли товарами включает данные об оказании услуг. Но, с другой стороны, она менее информативна в том смысле, что публикуемые сведения о валютной структуре платежей не содержат региональной разбивки. Лишь в платежном балансе за 2003 г. была выделена Россия, (на которую пришлась вся сумма рублевых расчетов), но в последующем эта рубрика исчезла. Между тем, как видно из информации Межгосударственного банка, Белоруссия использует российские рубли, правда, в очень незначительных количествах (не более 1%), и в расчетах по товарообороту за пределами России.

По белорусскому законодательству, российская валюта по существу приравнена к конвертируемым валютам. Рубль входит в число иностранных валют, подлежащих обязательной продаже на внутреннем валютном рынке страны наравне с долларом США, евро, фунтом стерлингов, иеной и некоторыми другими иностранными валютами. Активы в российских рублях включаются в состав международных резервов Республики Беларусь. По договоренности сторон, заключаются экспортно-импортные контракты, расчеты по которым ведутся в российских рублях. Ориентация этих контрактов на рублевую валюту - давно сложившаяся и укоренившаяся практика.

Опубликованная статистика позволяет говорить о следующих основных тенденциях использования белорусской стороной российского рубля в качестве валюты международных расчетов. На протяжении последнего десятилетия участники внешнеэкономической деятельности целенаправленно и в растущих масштабах внедряли российские рубли в платежный оборот.

Если суммарный годовой объем рублевых платежей по экспорту-импорту товаров и услуг в 2002 г. не превышал эквивалента 3-х млрд. долл., то в 2008 г. был достигнут максимальный уровень в 21 млрд. долларов. В кризисном 2009 г. эта цифра снизилась до 13,5 млрд. однако в 2010 г. она вновь приблизилась к 20-миллиардной отметке, превысив 19 млрд. долларов. Соответственно доля рублевых расчетов в общем обороте товаров и услуг поднялась с 16% до 29% в 2008 г., практически сохранив этот уровень в 2010 году. Таким образом, удельный вес российского рубля в текущих расчетах Белоруссии приблизился к показателю его доли в корзине, используемой при установлении официального валютного курса белорусского рубля.

Характерно, что темпы внедрения российской валюты в платежный оборот заметно опережали темпы развития внешнеэкономических связей страны. За период 2002-2008 гг. общий платежный оборот по экспорту-импорту товаров и услуг вырос примерно в 4 раза, тогда как участие российских рублей в его обслуживании увеличилось почти в 7 раз. Существенная разница сохранилась и в 2010 г. (3,5 раза и 6,3 раза), хотя абсолютные цифры, относящиеся к этим процессам, несколько уменьшились. Наиболее интенсивно российская валюта внедрялась в сфере белорусского экспорта. Можно подсчитать, что за последние пять лет (2006-2010 гг.) суммарная выручка в рублях от экспорта товаров и услуг достигла эквивалента 43,6 млрд. долл., в том числе товарный экспорт 39 млрд., экспорт услуг 4,6 млрд. долларов. По отношению к общей экспортной выручке этот результат составил соответственно 30,8%, 27,6%, 3,2 процента. В экспортной торговле товарами доля рублевых расчетов достигла 31,6%, в оказании услуг - 25,8 процента. В сфере импорта товаров и услуг сумма рублевых платежей за то же время определилась в 38,7 млрд. долл. (товары 37 млрд., услуги 1,7 млрд. долларов), что по отношению к общим импортным затратам составило 23,6%, 22,6% и 1,0% соответственно. В платежах по товарному импорту на долю российских рублей в среднем пришлось 24,3%, в сфере пользования международными услугами - 15,1 процента.

В настоящее время степень большего или меньшего участия российской валюты в обслуживании внешнеэкономических связей определяется исключительно взаимоотношениями Белоруссии с Россией. По существу это пока единственная в мире сфера, где российский рубль функционирует как региональная валюта международных расчетов. Случайные эпизодические рублевые сделки с другими странами не достигают и 1% общего оборота Белоруссии в российских рублях, что позволяет нам условно относить все сведения о поступлениях и платежах в этой валюте на расчеты с Россией. Имеющаяся документация дает возможность отразить использование российского рубля в расчетах между двумя странами, начиная с 2002 года. При этом, в отличие от публикаций Межгосударственного банка, белорусская статистика охватывает этот процесс полнее, поскольку охватывает не только торговлю товарами, но также включает обмен услугами. Правда, количественно эта разница не особенно велика, поскольку объем платежей в сфере услуг намного уступает платежам по торговле товарами.

Так, по информации белорусской стороны, представленной Межгосударственному банку, валовой рублевый оборот по торговле между Россией и Белоруссией составил за пятилетие 2006-2010 гг. примерно 77 млрд. долларов. Судя же по официальным данным платежного баланса между Белоруссией и Россией, валовой рублевый оборот по взаимной торговле товарами и услугами определяется в размере 82 млрд. долларов (разница в среднем по 1 млрд. долл. в год). Белоруссия сравнительно быстро внедрила рублевые расчеты с Россией в свою валютную систему. Если в 2002 г. взаимный оборот по обмену товарами и услугами, оплачиваемый российскими рублями, исчислялся эквивалентом в 3 млрд. долл., то в 2008 г. он достиг максимальной величины в 21 млрд. долл., т.е. вырос в 7 раз. При этом рублевая квота в обслуживании текущего валютного оборота практически удвоилась, приблизившись к 60 процентам. Наибольший прогресс наблюдался в экспортной торговле, где доля рублевой выручки превысила 90-процентную отметку (в 2002 г. было менее 36 процентов).

Количественно объем рублевых платежей по импорту примерно следовал экспортному показателю, однако по удельному весу использование рублевых платежей оставалось примерно вдвое меньшим из-за особой позиции российской стороны. Если покупатели белорусских товаров и услуг в растущей степени склонялись к их оплате российскими рублями, то продавцы энергоносителей из России на это не шли, требуя, чтобы расчеты велись в долларах или евро. В 2008 г. за нефть и газ Белоруссия заплатила свыше 14 млрд. долл., что составило почти 60 % стоимости всего импорта товаров из России. В кризисном 2009 г. сокращение товарооборота между Белоруссией и Россией сопровождалось некоторым уменьшением доли рублевых платежей во взаимных расчетах, причем затраты по импорту впервые оказались выше экспортной выручки. Но в следующем году ситуация заметно улучшилась: рублевая выручка от экспорта товаров и услуг снова превысила затраты по аналогичному импорту, тогда как доля рублевых расчетов достигла исторического максимума.

В 2010 г. российскими рублями фактически оплачивался весь товарооборот неэнергетических товаров между Белоруссией и Россией. Правда, эта ситуация удерживалась недолго, поскольку валютный кризис, поразивший Белоруссию в 2011 г., вынудил временно изменить пропорции расчетов в пользу доллара и евро и в ущерб российскому рублю. В 2011 г. доля рублевых расчетов в торговле товарами и услугами по экспортным поступлениям сократилась до 94,6% против 98,9% в среднем за 2010 г., по импортным платежам с 45 до 38,4%, а по всему обороту с 64,8 до 59,2 процента.

В заключение есть смысл обратить внимание на статистику, отражающую использование российской валюты в отношениях между Белоруссией и Россией. Недавно на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации появился материал о двустороннем платежном балансе России и Белоруссии за 2002-2010 годы. К сожалению, подобной «зеркальности» не наблюдается в сведениях об использовании российского рубля, которые официально передаются для публикации Межгосударственному банку по линии Банка России и Национального банка Республики Беларусь.

По итогам за пятилетие 2006-2010 гг., общее количество рублевых операций, учтенных белорусской статистикой, превысило соответствующий показатель российской стороны почти в 1,7 раза, причем по экспортным поступлениям в 1,5 раза, а по импортным платежам в 1,9 раза. Суммарный объем взаимных рублевых расчетов за эти годы по белорусскому варианту превысил российский итог на 9 млрд. долл. (более, чем на13%), в том числе по экспорту на 2,3 млрд. (больше почти на 6%) ,а по импорту на 6,7 млрд. долларов (больше почти на 23 процента). Средний размер рублевых операций, учтенных белорусской статистикой, составил по экспорту 18,8 тыс. долл., по импорту 21,5 тыс., по всему товарообороту 20 тыс. долл. против соответственно 27,3 тыс., 32,9 тыс. и 29,4 тыс. долларов по российской версии. Разница, как видим, существенная - в полтора раза. Подобные разночтения, присущие, как отмечалось выше, информации и по другим странам ЕврАзЭС, естественно, осложняют оценку реальной ситуации по использованию рубля в качестве валюты международных расчетов, и их преодоление должно входить в число задач, подлежащих решению в ходе дальнейших работ по расширению этой функции российской валюты.

Российский рубль как резервная валюта
Что касается использования российского рубля в качестве резервной валюты, то о количественном аспекте этой функции пока говорить не приходится, ибо никакой статистики на этот счет не существует. Единственное свидетельство об использовании рубля в качестве составной части государственных золотовалютных резервов исходит со стороны Белоруссии, которая с сентября 2006 г. включила активы в российской валюте в состав своих международных резервов. Но и в этом случае какие-либо конкретные статистические данные о рублевой части резервов отсутствуют, и лишь косвенным образом можно судить о том, что российский рубль действительно выполняет в Белоруссии роль резервной валюты.

Официальная белорусская статистика международных резервов, составляемая и публикуемая по версии МВФ, по определению не включает активы в российской валюте, ибо эти резервы должны состоять исключительно из свободно конвертируемых валют. Такая же картина наблюдается и в официальной статистике международной инвестиционной позиции, где в государственных международных резервах числятся только активы в свободно конвертируемых валютах, а рублевые активы растворены в составе прочих инвестиций в агрегате «Наличные деньги и депозиты».

Но, с другой стороны, в Белоруссии разрабатывается и публикуется статистика международных резервов в так называемом национальном определении, куда и включаются принадлежащие государству активы в российских рублях. Правда, количественно эта часть резервов не выделяется, но приблизительно о ее величине можно догадываться, если сравнивать версию национального определения с версией МВФ. Дело в том, что агрегат «Резервные активы в иностранной валюте» по версии МВФ всегда меньше версии национального определения, и эта разница, скорее всего, возникает за счет российского рубля а также, возможно, и китайского юаня, который с осени 2007 г. включается в состав международных резервов в национальном определении.

Если ориентироваться на приведенные цифры, можно констатировать, что лишь в самое последнее время российский рубль в качестве резервной валюты занял более или менее значимое место в составе международных резервов Белоруссии (в 2011 г. - до четверти резервов в национальном определении). Сохранится ли эта тенденция - покажет будущее. В России, провозгласившей курс на превращение российского рубля в резервную валюту, компетентные структуры, призванные решать эту задачу, до сих пор ограничиваются лишь словесными заявлениями. Никаких конкретных цифр и фактов, относящихся к обсуждаемой проблеме, нам найти не удалось. «Активно прорабатывалась, - утверждается в официальном отчете Банка России, - тема расширения использования национальных валют во взаиморасчетах между резидентами стран СНГ и ЕврАзЭС, перспектив российского рубля как региональной резервной валюты»Между тем, каких =либо конкретных материалов, которые бы говорили о результатах этой «активной проработки», обнародовано не было, хотя непонятно, по каким причинам подобная информация скрывается от общественности.

Российский рубль и Таможенный союз
В число документов, регламентирующих создание и деятельность Таможенного союза, входит Соглашение о согласованных принципах валютной политики, подписанное Белоруссией Казахстаном и Россией 9 декабря 2010 г.

Пока трудно говорить о содержании этих новых договоренностей, но их эффективность, как представляется, во многом будет зависеть от взвешенной и реальной оценки плюсов и минусов той практики взаимных расчетов в национальных валютах, которая сложилась между странами Таможенного союза в предыдущие годы.В отношении использования национальных валют в расчетах по взаимному товарообороту ситуация в рамках Таможенного союза, равно как и в целом по ЕврАзЭС, отличалась абсолютным преобладанием в этой роли российского рубля. Среднегодовой взаимный оборот в российской валюте более чем в 100 раз превосходил оборот в белорусских рублях и в казахских тенге. При этом основная масса рублевых расчетов - около двух третей сосредоточивалась в паре Россия-Белоруссия, вдвое меньше (примерно треть) - в паре Россия-Казахстан, тогда как рублевый оборот между Белоруссией и Казахстаном измерялся совершенно мизерными величинами.

Попутно заметим, что скромное участие казахской стороны в использовании рубля объясняется, во-первых, тем, что Казахстан, в отличие от Белоруссии, официально не признает его резервной валютой, а, во-вторых, тем, что, опять-таки в отличие от Белоруссии, сальдо расчетов в рублях у Казахстана было отрицательным, и рублевой экспортной выручки постоянно и в значительных размерах не хватало для оплаты рублевого импорта. Что касается расчетов в национальных валютах Белоруссии и Казахстана, то они были совершенно незначительны. Причем такие расчеты велись только с Россией, а между Белоруссией и Казахстаном их национальные валюты не использовались совершенно. Статистика свидетельствует о довольно высоком удельном весе российского рубля (в среднем около 55%) в обслуживании взаимного платежного оборота по торговле товарами между странами Таможенного союза.

Вместе с тем, этот рублевый оборот по абсолютной величине выглядит небольшим, если сравнивать его с общим товарооборотом участвующих стран. Так, среднегодовой рублевый оборот в рамках Таможенного союза, составивший за последнюю пятилетку 43,3 млрд. долл., равнялся лишь 7,7% от среднегодовой стоимости внешнеторгового оборота России. Столь различные и противоречивые оценки использования российского рубля являются естественным результатом той небольшой роли, которую пока играет взаимная торговля стран Таможенного союза в их общем внешнеторговом обороте, - в среднем не более 12 процентов. Только в Белоруссии это соотношение приближается к половине (свыше 48%), тогда как для России оно лишь немногим превышает 7%, а для Казахстана - 19 процентов. Если договоренности о Таможенном союзе, а также о едином экономическом пространстве станут реальностью, эти показатели, видимо, изменятся.

Расширение взаимного товарооборота между странами Таможенного союза, углубление взаимных торговых и валютных связей между Белоруссией и Казахстаном, дальнейшее совершенствование российско-белорусского валютного сотрудничества, - все эти меры должны воплотиться в жизнь, чтобы активно способствовать продвижению российского рубля к статусу региональной резервной валюты.

Выводы и итоговые замечания
Исследование доступных статистических материалов показывает, что использование российского рубля в качестве валюты расчетов и резервов само по себе - явление не новое. Но по масштабам и по распространенности выполнение этих функций российской национальной валютой находится, можно сказать, в зародышевом состоянии. Лишь четыре страны за пределами России дают информацию об использовании российского рубля в качестве валюты международных расчетов и только одна страна - в качестве валюты резервов. Из этих стран, входящих в сообщество ЕврАзЭС, лишь Белоруссия серьезно, на законодательном уровне отнеслась к идее использования российского рубля как валюты международных расчетов и резервов. Другие участники, ориентируясь, в первую очередь, на свободно конвертируемые валюты, прибегали к использованию рубля, стихийно, эпизодически, как к второстепенному элементу валютного оборота.

Столь скромные результаты, не в последнюю очередь, являются следствием формального, по существу безразличного отношения российской стороны к этой проблеме. Заключив двусторонние соглашения (даже с некоторыми странами дальнего зарубежья - Монголией, Вьетнамом) о возможности использования национальных валют во взаимных расчетах, российские власти фактически отстранились от практического участия в решении задачи внедрения рубля, отдав ее на усмотрение частных структур, действующих в рамках названных соглашений. Никаких специальных мер и договоренностей, которые бы поощряли использование российской национальной валюты в обслуживании международного валютного оборота, предпринято не было, и эта положение сохраняется до сих пор, несмотря на словесные рассуждения о расширении роли рубля в качестве региональной резервной валюты.

Если мы по-настоящему хотим видеть российский рубль в ранге региональной резервной валюты, нынешнее отношение к проблеме должно быть серьезнейшим образом изменено. Имеющийся самотек задачу никоим образом не решит, требуется активное вмешательство соответствующих государственных властей, в том числе на коллективной межстрановой основе. По крайней мере, уже обнародованные по этому поводу намерения (создание российского Межведомственного совета по усилению роли рубля, заключение Соглашения о согласованных принципах валютной политики в рамках Таможенного союза) должны вылиться в конкретные практические мероприятия.

По логике вещей, должна быть составлена и задействована долгосрочная (не менее, чем на 10 лет) государственная, а лучше - межгосударственная (с заинтересованными странами) программа усиления роли рубля с обозначением промежуточных этапов и географического охвата в увязке с мерами общеэкономического и финансового характера. Думается, что оптимальной целью программы должно быть достижение, по крайней мере, 20-25-процентной доли рубля в обслуживании российского товарооборота вместо нынешних 4 процентов. Кстати, никакой международный финансовый центр в Москве не получится, если подобная цель не будет достигнута.

При любых вариантах разработки и осуществления названной программы начинать, видимо, надо с организации добротной статистической информации. То, что мы имеем на сегодняшний день, страдает многими недостатками, и их необходимо устранить, чтобы располагать достоверной и объективной картиной реального состояния дел в рассматриваемой области.

Отметим главные из этих недостатков: сбором и публикацией статистических данных об использовании российского рубля занимается, мелкомасштабный и по существу мало авторитетный Межгосударственыый банк, чья информация мало известна и практически не используется в деловых и научных кругах;

публикуемые данные о рублевых расчетах, равно как и о расчетах в других валютах, ограничиваются лишь оборотом по внешней торговле товарами. В стороне остается оказание международных услуг, не говоря уже о других видах текущих операций и операций, связанных с движением капиталов;

нет единой методологии в предоставлении первичных данных о совершаемых операциях, и каждая страна по-своему определяет состав исходящей от нее информации. Из-за этого возникает двойственность в отражении итогов расчетов (с точки зрения отправителей и с точки зрения получателей платежей), что осложняет реальную оценку состояния и динамики происходящих процессов;

странно, но российская сторона как эмитент расчетной валюты до сих пор не публикует самостоятельную статистику ее использования другими странами. Подробнейшие материалы о платежном балансе России, тем не менее, не содержат ни сводных, ни «географических» данных о распределении поступлений и платежей по отдельным видам валют, включая российский рубль, хотя в Межгосударственный банк такие сведения поступают;

в этом отношении единственным исключением являются, как известно, публикации платежного баланса Белоруссии, но и там распределение платежей по отдельным видам валют приводится только в сводном виде. А в отдельно публикуемом платежном балансе с Россией такое распределение вообще отсутствует.

Коль скоро Россия официально провозгласила курс на превращение рубля в одну из валют международных расчетов и резервов, ей следовало бы взять на себя роль центра по сбору и распространению соответствующей статистической информации. Таким центром, скорее всего, должен стать Банк России, поскольку именно он заключил и заключает по этому вопросу двусторонние соглашения с банками-партнерами других стран.

Как будет организована работа такого центра - сейчас сказать трудно, но конечным практическим результатом должна стать регулярная публикация, видимо, в рамках платежного баланса сведении о динамике и географическом распределении международных расчетов и резервов с участием российского рубля. Важно при этом выработать и согласовать процедуру координации действий с банками-партнерами, чтобы их информация об использовании рубля не расходилась, как это происходит до сих пор, с российской информацией. Очевидно, потребуется особая договоренность о получении необходимых сведений от стран, которые будут использовать российский рубль в качестве валюты международных резервов.

Такие взаимно согласованные статистические материалы уже в скором времени могли бы появиться в отношениях России с Белоруссией, которая является пионером в использовании российского рубля в международных расчетах и резервах. Договоренность о единых методах и параметрах обмена соответствующей информацией дала бы возможность получения и обнародования «зеркальных» сведений о взаимном рублевом валютном обороте и о рублевом компоненте белорусских резервов, подобно тому, как это имеет место сейчас в публикации данных о российско-белорусском платежном балансе. Подобный опыт мог бы затем использован в рамках Таможенного союза и ЕврАзЭС, а при благоприятном развитии событий - в отношениях с другими странами, которые согласятся сделать российский рубль валютой своих расчетов и резервов.