В мае 2016 г. было торжественно отмечено 20-летие создания диалогового партнерства Россия-АСЕАН. Годовщина была ознаменована чередою встреч и переговоров на высшем уровне, что дало основание считать это событие саммитом. Переговоры по экономическим вопросам традиционно носили двусторонний характер, и впервые было уделено существенное внимание инвестиционному сотрудничеству, причём в значительной мере между компаниями частного сектора. При этом российские участники переговоров уделили особое внимание привлечению инвестиций, в том числе прямых, из стран АСЕАН. Это объяснялось острой потребностью в иностранных инвестициях в условиях сложного экономического положения России, усугубляемого прямым и, что немаловажно, косвенным негативным влиянием западных санкций и заметным ухудшением инвестиционного климата в стране. Кроме того, возникла необходимость использовать по мере возможности источники инвестиций из стран вне западного блока и Китая, который не проявлял интереса к инвестициям в российскую обрабатывающую промышленность, опасаясь "закрытия" рынка РФ для своей готовой промышленной продукции. 

Мотивация наших партнёров из стран АСЕАН была несколько иной.

Во-первых, у крупных и средних компаний ряда стран АСЕАН, в первую очередь Сингапура, Вьетнама и Таиланда, заметно вырос интерес к потенциально емкому рынку некоторых российских товаров, прежде всего потребительских. У них есть понимание того, что нынешнее сокращение потребительского спроса носит временный характер. А учитывая нарастающую в Россию тенденцию к протекционизму, в первую очередь в отношении сельскохозяйственной продукции и промышленных потребительских товаров, есть опасения, что уже в ближайшей перспективе проникновение на внутренний российский рынок будет существенно затруднено, и ограничено созданием здесь преимущественно совместных предприятий с поэтапной локализацией производственных процессов.

Во-вторых, компании стран АСЕАН обнаружили, что условия работы в России в некоторых инвестиционных сферах экономически более выгодны по сравнению с другими странами-объектами их инвестирования. Отмечается, в частности, отсутствие ограничений в отношении размеров производственных площадей, наличие достаточно квалифицированной рабочей силы, невысокие экологические стандарты и сравнительно низкие - а зачастую и льготные - тарифы на электроэнергию и прочие коммунальные услуги. В значительной мере это стало возможным в результате постепенного и очень осторожного проникновения инвесторов из стран АСЕАН в российские регионы, где уровень конкуренции с другими иностранными компаниями гораздо ниже, чем в Москве и Петербурге, а отношение к ним благоприятнее - яркий пример тому - Татарстан.

Однако в ходе переговоров в рамках саммита выяснилось, что компании стран АСЕАН сталкиваются в России с некоторыми проблемами, которые и сдерживают их инвестиционную активность. В наиболее концентрированной форме суть этих проблем выразил участвовавший в саммите премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун, мнение которого было особенно ценно потому, что среди стран АСЕАН, инвестирующих в российскую экономику, Сингапур традиционно лидирует и обладает наибольшим опытом. По мнению Ли Сянь Луна, компании из стран АСЕАН, в том числе и сингапурские, недостаточно знакомы со структурой российской экономики и состоянием её отдельных отраслей, спецификой управления предприятиями как государственного, так и частного сектора, особенностями принятия инвестиционных решений на уровне федерального Центра и регионов. Они пока не могут точно определять те ниши, в которых могли бы реализовать свои конкурентные преимущества.

Так, например, даже сингапурским компаниям пока не удалось добиться заметных успехов в сферах, где их опыт ценится во всём мире - морской транспорт и портовое хозяйство, организация среды обитания в городах и развитие городского транспорта. Языковой барьер в современной России уже не является существенным препятствием, считает Ли Сянь Лун, .и важно, чтобы компании из стран АСЕАН как можно скорее меняли свой подход к инвестиционной деятельности в России - от реализации точечных объектов, рассчитанных на получение прибыли в максимально краткий период, к осуществлению проектов, ориентированных на длительную перспективу; Россия - слишком большая и сложная страна, и понимание её особенностей будет появляться постепенно, для чего этого инвесторам из стран АСЕАН пора "пускать корни" в России".

Пока их позиции более чем скромны. К сожалению, сведения об инвестициях стран АСЕАН в России весьма ограничены, что затрудняет определение их объёмов и отраслевой структуры. В странах АСЕАН сведения об инвестициях в России не публикуются прежде всего ввиду их незначительности. Даже в Сингапуре, ведущем довольно подробную статистику зарубежных ПИИ, последние опубликованные в 2015 г. данные - по 2013 год включительно, вообще не упоминают Россию как их получателя. Российская статистика по неизвестным причинам содержит далеко не полные данные только по двум странам - Сингапуру и Вьетнаму. Поэтому мы вынуждены опираться в основном на экспертные оценки и отрывочную информацию СМИ.

Крупнейшим из числе асеановских инвесторов в России является, несомненно, Сингапур. По оценке экспертов консалтинговой компании "Азия Вектор", объем прямых инвестиций Сингапура в Россию на конец 2015 г. составлял около 1 млрд долл. США. В 2016 г., исходя из декларировавшихся инвестиционных проектов, объем предполагаемых инвестиций в РФ увеличился еще на 130 млн. долл. США. Эти оценки явно расходятся с официальными данными Центробанка РФ о притоке сингапурских инвестиций в Россию. Так. например, на конец 2015 г., накопленные ПИИ Сингапура в России составляли 673 млн долл. США.

В 2016 году список сингапурско-российских проектов пополнился весьма важным инвестиционным соглашением, которое, возможно, поможет российским нефтегазовым компаниям преодолеть некоторые западные санкционные барьеры, ограничивающие доступ российских компаний к технологиям разведки и добычи нефти и газа на шельфе. 19 мая 2016 года было подписано соглашение о создании совместной компании Joint Venture Company со штаб-квартирой в Сингапуре. В состав её акционеров вошли сингапурская Keppel Offshore & Marine - 45% акций, Роснефть - 45% и норвежская буровая компания MHWirth - 10%. Компания создала в России проектно-конструкторское бюро - Design and Engineering Centre, DEC, специализирующееся на создании передвижных морских буровых установок.

Вьетнам. Сколько-нибудь достоверная официальная статистика вьетнамских инвестиций в РФ отсутствует. Более того, данные инвестиционной статистики РФ и Вьетнама слабо корреспондируются по многим причинам, что делает какие-либо сравнения бессмысленными. Так, например, согласно данным ЦБ РФ, накопленные ПИИ Вьетнама на 1 января 2014 г. составляли 355 млн долл. США, а аналогичные показатели на ту же дату в 2015 и 2016 годах имеют редкий гриф "конфиденциально". Сведения же о притоке ПИИ из Вьетнама в разбивке по годам вообще не публикуются. Отсутствуют и данные об их совокупном объёме за весь период инвестирования вьетнамскими компаниями в РФ.

Но такой показатель опубликован Министерством планирования и инвестиций Вьетнама, согласно которому по состоянию на 1 января 2016 г. общий объем накопленных вьетнамских ПИИ в России составлял 2,53 млрд долл. Россия находится на третьем месте среди стран-получателей инвестиций из Вьетнама - 9,7% совокупного стоимостного объёма вьетнамских зарубежных инвестиций. На территории России реализуются 19 проектов - 1,8% от общего числе проектов вьетнамских инвесторов за рубежом. В 2015 г. в России был зарегистрирован лишь один новый проект стоимостью 25 млн. долл. Поскольку аналогичные данные с российской стороны отсутствуют, подтвердить или опровергнуть вьетнамскую информацию не представляется возможным.

В настоящее время в России помимо совместных проектов в нефтегазовой отрасли реализован лишь один крупный проект, финансировавшийся за счет вьетнамских инвестиций: построен и открыт деловой центр "Ханой-Москва" с гостиницей и выставочным комплексом - общий объем инвестиций - 240 млн долл. США. Другие инвестиционные проекты Вьетнама в России невелики и относятся к таким сферам как коммерческая недвижимость, сборочное производство, производство и дистрибуция продуктов питания, банковская, страховая деятельность, транспорт и складское обслуживание. Информация о вьетнамских инвестициях в такого рода проекты крайне скудна, и они порой вызывают сомнения в полезности для российской экономики. Так, например, в 2016 г. в г. Переславль-Залесский открылась швейная фабрика "Рус-Вьет", выпускающая верхнюю одежду. В целевой модели проекта предполагается создание 600 рабочих мест, в настоящее время уже создано 120, занятых исключительно вьетнамцами.

Абсолютное большинство инвестиционных проектов, связанных с вьетнамскими инвестициями в России, находится на стадии заключения меморандумов о взаимопонимании и соглашений о предварительно проработке проектов сторонами, которые в СМИ нередко подаются как подписанные контракты. Даже по проектам, отобранным Российско-вьетнамской рабочей группы высокого уровня по приоритетным инвестиционным проектам - РГВУ, действующей на межправительственном уровне, фактические контракты отсутствуют. Нет ясности и в отношении соглашения об основных условиях участия вьетнамских компаний в геологическом изучении, разведке и добыче углеводородов на шельфе Печорского моря, хотя стороны подписали соответствующее соглашение о взаимопонимании в ходе визита Президента России В.В. Путина во Вьетнам ещё в ноябре 2013 г.

В 2016 г. большие надежды возлагались на привлечение вьетнамского капитала в развитие российской молочной промышленности. Ещё в ноябре 2015 г. на Молочном форуме России президент вьетнамской компании TH True Milk - входит в концерн TH Group, Тхай Хыонг заявила о готовности инвестировать в российское сельское хозяйство около 2 млрд долл. США. В мае 2016 г. представители этой компании договорились с правительством Московской области о строительстве агропромышленного комплекса стоимостью 500 млн. долл. США, и уже в 2017 г. планируется ввести в эксплуатацию первую очередь животноводческого комплекса на 45 тыс. коров и построить молочную фабрику. Аналогичный проект TH True Milk планирует реализовать в Калужской области - 220 млн долл. США, начав с создания животноводческого комплекса на 12 тыс. коров.

2016 год ознаменовался резким повышением инвестиционной активности в России Таиланда. Как и в 2014-2015 гг., основным направление тайских инвестиции стало сельское хозяйство. Агропромышленная компания CP Foods, входящая в гигантский конгломерат Charoen Pokphand Group - CPG, контролируемый самым богатым предпринимателем Таиланда миллиардером Тхонином Тьюраваноном, в 2015 г. приобрела за 680 млн. долл. США контрольный пакет двух крупных птицефабрик "Северная" и "Войсковицы". Также у компании есть в России свиноводческие комплексы в Московской и Калининградской областях.

CP Foods совместно с китайской BannerDairy, специализирующейся на производстве молочных продуктов - в частности, детского питания - приступила в 2016 г. к строительству в Рязанской области животноводческого комплекса. Он будет включать в себя 80 тыс. голов дойного стада, в частности, 40 тыс. на первом этапе - до конца 2017 г., 40-60 тыс. га сельхозземель для выращивания зерновых и многолетних растений, комбикормовый завод и перерабатывающий завод мощностью до 400 тыс. т готовой молочной продукции в год. Стоимость комплекса составит не менее 1 млрд долл., в связи с чем в его финансировании предположительно примет участие Российский фонд прямых инвестиций - РФПИ.

В мае 2016 г. CP Foods объявила о намерении построить в Московской области комплекс, аналогичный рязанскому. Он рассчитан на содержание до 80 тыс. голов дойного стада и переработку до 400 тыс. т молока в год. По предварительным оценкам, вложения составят 1,1 млрд долл. Соинвесторами по этому проекту могут выступить РФПИ, некоторые ближневосточные фонды и банки. Для реализации первой очереди комплекса понадобится 50 тыс. га для выращивания зерновых. Однако в перспективе комплексу потребуются земельные угодья площадью не менее 140-150 тыс. га земли. Найти их в Московской области будет сложнее, однако, как заверяют её руководители, земли будут обязательно выделены - ведь речь идёт, возможно, о крупнейшем производителе молока в России.

Как нам представляется, события 2016 года достаточно наглядно свидетельствуют о том, что инвесторы стран АСЕАН "созрели" для того, что принимать более активное участие в процессах импортозамещения в России, избирая в основном те отрасли российской экономики, в которых они имеют явные конкурентные преимущества - в первую очередь сельское хозяйство и пищевая промышленность.

М.В. Матюхин