РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 


 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 3203 -  |  
Шрифт


В последнее десятилетие страны региона добились немалого прогресса в реформировании налогово­бюджетных систем, однако предстоит дальнейшая работа по их совершенствованию. В данной статье представлены превентивные меры бюджетной политики, которые необходимо реализовывать в настоящий момент.

В области политики доходов необходимо принять меры по расширению налоговой базы путем сворачивания необоснованных налоговых льгот и повышения дисциплины налоговых платежей. Усиление программно-целевых принципов осуществления бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы. Многие государства СНГ имеют утвержденные долгосрочные стратегии социально-экономического развития. Основным инструментом достижения поставленных целей является бюджетная политика, основные направления которой должны быть заявлены в долгосрочной бюджетной стратегии. 

Создание условий для расширения самозанятости населения и развития малого и среднего частного бизнеса как основы для расширения налоговой базы и диверсификации отраслей плательщиков налогов. Данное направление включает меры, нацеленные на упрощение процедур регистрации, лицензирования деятельности, в том числе отмены лицензирования, упрощение систем налогообложения малого и среднего бизнеса, введение упрощенных налоговых режимов, а также патентов, развитие массового предпринимательского образования, реализацию программ поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе посредством расширения и упрощения доступа к кредитованию.

Совершенствование системы налогового законодательства с целью стимулирования создания новых субъектов предпринимательства и вывода существующих бизнес-структур как источников налогов из теневого сектора. Немаловажным ресурсом в повышении доходов государства является улучшение качества налогового администрирования как через снижение коррупционного элемента в деятельности фискальных органов, так и через внедрение передовых методов работы, включая автоматизацию процессов.

Важным элементом повышения эффективности бюджета является улучшение качества государственных закупок через внедрение соответствующего законодательства, повышение прозрачности данного процесса, создание равных условий для всех поставщиков и повышение подотчетности бюджетных организаций по качеству и эффективности закупаемых товаров и услуг.

Принятие сбалансированных или профицитных бюджетов в условиях положительной экономической конъюнктуры. В условиях положительной внешнеэкономической конъюнктуры существует большой соблазн расходовать дополнительные средства бюджета на развитие, социальную поддержку и иные цели. Для стран импортеров нефти в долгосрочной перспективе это приводит к долговым проблемам, которые трансформируются в резкое сокращение государственных расходов, к реструктуризации долга, снижению кредитного рейтинга, оттоку капитала, что в свою очередь нивелирует достижения многих лет в части экономического развития.

Оптимизация, а в случае необходимости и сокращение доли государственного сектора в экономике. Высокий объем доходов государственного сектора оказывает сильное давление на экономику, препятствуя конкуренции. Необходимо пересмотреть роль государства, сократив его присутствие в банковской сфере, страховом секторе, производстве.

Повышение энергетической эффективности экономики, снижение доли потребления энергоресурсов к ВВП. Повышение прозрачности и предсказуемости управления государственными финансами. В 1990-2000­е годы подавляющее большинство стран СНГ внедрили казначейские системы управления бюджетом, создали современные институты внешнего аудита, провели реформы налоговой политики и администрирования, таможенного администрирования, межбюджетных отношений и внебюджетных фондов, повысили степень раскрытия информации об исполнении бюджетов. В целом это обеспечило заметный прогресс в повышении прозрачности бюджетного процесса. Тем не менее во многих странах СНГ сохраняются зоны непрозрачности государственных финансов, что сужает налоговую базу, ограничивает интерес внешних инвесторов, тормозит инвестиционный процесс и негативно сказывается на долгосрочных перспективах экономического роста, а также на планах по диверсификации экономики.

Под прозрачностью системы государственных финансов прежде всего подразумевается: открытость законодательства о бюджетном процессе, о бюджетах всех уровней бюджетной системы, а также системы всех государственных бюджетных и внебюджетных фондов, резервных, стабилизационных, социальных, пенсионных, иных бюджетных и внебюджетных фондов; открытость и своевременность отчетности об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы, а также системы всех государственных бюджетных и внебюджетных фондов; наличие формализованных механизмов перераспределения финансовых средств между всеми уровнями бюджетной системы, а также системой всех государственных бюджетных и внебюджетных фондов; осуществление публичного контроля над деятельностью организаций с высокой долей государственной, муниципальной собственности, по аналогии с контролем осуществления бюджетного процесса.

Повышение прозрачности всех форм государственной поддержки экономики, поддержка конкуренции, усиление роли антимонопольного ведомства в оценке роли господдержки на предмет искажения конкурентного поля. Искусственная, зачастую лоббируемая крупными игроками поддержка экономики несет риск создания необоснованных конкурентных преимуществ для отдельных субъектов хозяйственной деятельности, что в долгосрочной перспективе может негативно повлиять на их эффективность. Это также ухудшает конкурентную среду в экономике и создает условия, препятствующие росту иностранных инвестиций. Конкуренция в свою очередь сдерживает рост внутренних цен, обеспечивает быстрое перераспределение ресурсов в соответствии с сигналами рынка, а также повышает спрос на инновации со стороны бизнеса, что является необходимым условием перехода к инновационной стадии развития экономики.

 

Назад



 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................