РОССИЯ
США
ЕВРОПА
АЗИЯ И АФРИКА
ЮЖНАЯ АМЕРИКА
БЫВШИЙ СССР
Статьи
 


 
 
Новости
 
 
 
 
  Просмотров 8927 -  |  
Шрифт


Глобализация и регионализация мировой экономики в настоящее время являются важнейшими тенденциями, дополняющими друг друга, но при этом характеризующимися и определенными противоречиями, которые основываются на различиях интересов стран, в значительной степени обусловленных различиями в уровнях экономического развития. Вместе с тем усиление конкуренции за рынки сбыта и источники сырья обусловливает необходимость кооперации и консолидации хозяйств территориально сопряженных стран, в том числе путем либерализации взаимной торговли.

До начала глобального финансово-экономического кризиса в работах российских специалистов преобладала точка зрения, что развитие постсоветской интеграции должно происходить на основе повторения опыта стран ЕС с преимущественным упором на глобальную интеграцию, а не на развитии связей на постсоветском пространстве. Как отмечает А. Либман, многие представители российского научного сообщества изначально рассматривали постсоветскую региональную интеграцию как тупик в экономическом и политическом развитии России и с нормативной, и с позитивной позиций, утверждая, что не только результаты, но и перспективы такой интеграции являются очень ограниченными.

Однако по мере усиления противоречий глобализации параллельно созданию унифицированных правил в рамках глобальной торговой системы для всех участников мирохозяйственных связей происходит углубление особых преференциальных отношений между государствами на региональном уровне, что воплощается в создании зон свободной торговли, таможенных союзов и др. В рамках подобных региональных объединений достигается беспошлинная торговля, интенсифицируется взаимный товарооборот и осуществляется постепенная консолидация хозяйств соседних стран. Так, в зоне АТР активно развиваются интеграционные связи в восточно-азиатском регионе в формате "АСЕАН+" и особенно в связанном этнической общностью субрегионе "Большого Китая" -КНР, Тайвань, Гонконг, Макао, Сингапур. Как отмечает Р. Лоуренс, для интеграции в Азии характерны собственные закономерности и движущие силы и совсем необязательно, что она пойдет по европейскому образцу.

В работах ряда ученых указывается, что необходимость региональной интеграции в нынешних условиях вызвана и кризисом многосторонних переговоров о дальнейшей либерализации торговых режимов во Всемирной торговой организации  в рамках Доха-раунда. Региональная интеграция, преференциальные торговые соглашения выступают альтернативой многосторонним торговым переговорам в рамках ВТО, которые в последние годы зашли в тупик. Как пишет А.А. Абалкина, данная тенденция в особенности характерна для стран Азии, которые использовали площадку ВТО для либерализации торговых режимов, а на сегодняшний день прибегают к механизму интеграционных соглашений для улучшения условий экспорта.

Одной из наиболее актуальных проблем последних лет являются вопросы взаимодействия стран Таможенного союза - ТС и Единого экономического пространства - ЕЭП с ВТО в контексте правовых норм Всемирной торговой организации, регулирующих вопросы региональной интеграции. Данные правила в основном сосредоточены в статье XIV ГАТТ " Территориальное применение - приграничная торговля- таможенные союзы и зоны свободной торговли", где содержатся основные требования ВТО к зонам свободной торговли и таможенным союзам. Согласно правилам ВТО под таможенным союзом понимается замена двух и более таможенных территорий на одну, когда ограничительные меры торгового регулирования отменяются в отношении в основном всей торговли между территориями, составляющими таможенный союз, и каждый член союза применяет одни и те же меры государственного регулирования торговли в отношении третьих стран.

Как отмечает В.Д. Баранов, основные противоречия вызывает формулировка " в основном вся торговля". В нормативных документах ВТО по вопросам интеграции данное понятие не уточнено, что позволяет органам ВТО на переговорах о присоединении давать самые различные толкования, существенно осложняющие процесс присоединения для наших партнеров по ВТО. Известно, что России, Белоруссии и Казахстану не удалось создать прецедент вступления в ВТО единой таможенной территорией, так как уже на этапе декларирования этого намерения стало очевидным, что такой шаг потребует отказаться от достигнутых на национальных уровнях договоренностей с ВТО и потратить ряд лет на согласование новых условий без уверенности в достижении желаемого результата.

После присоединения России к ВТО условия этой организации имеют определяющий характер для формирования правовой базы региональной интеграции. Важно подчеркнуть, что создание единого таможенного пространства в рамках ТС, дающее возможность применять исключения из режима наибольшего благоприятствования, не противоречит правилам ВТО. Одновременно, передавая часть полномочий, касающихся таможенно-тарифного регулирования, на наднациональный уровень, Россия не теряет суверенитета в качестве первичного субъекта международного права. Все это позволяет без противоречий с нормами международного права развивать процесс активизации деятельности таможенного союза.

Следует также отметить, что после подписания в мае 2011 г. главами России, Белоруссии и Казахстана Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы участники ТС приняли на себя обязательства привести ставки Единого таможенного тарифа в соответствие с требованиями ВТО после присоединения к ней России. Не имея прав членов ВТО и не обладая пока преимуществами от членства в этой организации, Белоруссия и Казахстан вынуждены работать в рамках правового поля ВТО и выполнять требования этой организации, в том числе запрет на установление дискриминационных мер в отношении иностранных компаний, что вызывает недовольство со стороны наших партнеров по ТС и ЕЭП. По мнению экспертов, от присоединения России к ВТО наибольшие потери может понести Белоруссия, так как увеличение поставок на российский рынок продукции из стран ЕС существенно осложнит положение белорусских экспортеров - примерно по 50 товарным позициям.

Наличие глобального и регионального уровней международных экономических отношений, вступление в ВТО и участие в интеграционных процессах на постсоветском пространстве ставят перед Россией комплекс задач, связанных с поиском оптимальных направлений торгово-экономического взаимодействия со своими партнерами, что в конечном счете должно определяться потребностями модернизации и повышения конкурентоспособности национальной экономики, соответствуя при этом критериям и нормам Всемирной торговой организации.

Необходимо сказать, что подобного рода задачи стоят не только перед Россией. Как отмечает С.И. Рекорд, после глобального экономического кризиса на глобальном и региональном уровнях возникает достаточно много проблем, которые меняют повестку дня, причем как на практическом, так и на научном уровнях, в отношении дальнейшего развития интеграционных процессов. Среди этих проблем автор выделяет: снижение эффективности развитых интеграционных группировок - в частности, Европейского союза и еврозоны, которые не справляются с внешними и внутренними вызовами; несостоятельность неолиберальной модели развития, которая не способна обеспечить стабильность экономических систем; обостряющуюся борьбу ведущих глобальных игроков за природные, финансовые и информационные ресурсы, что требует осуществлять постоянный мониторинг международных экономических процессов и корректировать внешнеэкономическую стратегию, опираясь наболее глубокие теоретические подходы.

Формирование новой архитектуры мировой экономики, вызванное процессами глобализации и сопровождающими их кризисными потрясениями последнего десятилетия, требует поиска новых моделей коллективного соразвития. В этих условиях в ряде регионов мира, включая зону АТР, Северную и Южную Америку, Европу, предпринимаются меры по укреплению региональных экономических союзов.

Развитие интеграционных связей в рамках ЕЭП и создание Евразийского экономического союза выделены в качестве одной из приоритетных задач российской экономической политики страны, которая рассматривается в контексте необходимости формирования механизмов долгосрочного развития, модернизации экономики, перевода ее на инновационные рельсы.

Основными целями формирования ЕЭП должны стать создание и эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; создание единых транспортных, энергетических и информационных систем; формирование общей системы государственной поддержки приоритетных отраслей промышленности; развитие промышленной и научно-технической кооперации. По словам академика РАН С.Ю. Глазьева, евразийский интеграционный процесс призван стать частью политики экономического развития России и необходимым условием формирования общей экономической политики стран-участников.

К настоящему времени в основном завершено создание общего рынка товаров и активизированы усилия по обеспечению его эффективной работы. Дальнейшее развитие интеграционных процессов связано с формированием общего рынка услуг, капиталов и рабочей силы, что предполагается создать за период предстоящих трех лет. В базовых документах государств- членов определено, что услуги будут предоставляться на основе национального режима доступа на рынок и что будет проводиться согласованная политика в области торговли услугами в отношении третьих стран. В Соглашении о торговле услугами, подписанном государствами - членами Единого экономического пространства, определено, что предусмотрено взаимное предоставление поставщикам услуг режима, не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый при аналогичных обстоятельствах своим собственным аналогичным услугам и поставщикам услуг.

Что касается общего рынка капиталов, то для создания условий его эффективного функционирования необходимо сформировать механизм, обеспечивающий свободное перемещение капитала и равный доступ на рынок финансовых услуг на основе предоставления национального режима. В настоящее время осуществляется работа по гармонизации подходов к регулированию рисков на финансовых рынках, организации обмена информацией по вопросам регулирования банковской сферы и валютного рынка, предпринимаются меры для расширения использования национальных валют стран - членов ЕЭП во внешнеторговых платежах.

Мировой опыт показывает, что формирование единых рынков капиталов необходимо рассматривать в качестве одного из важнейших приоритетов создания интеграционного объединения. При этом региональные валютные отношения развиваются по мере становления этапов интеграции, когда использование в расчетах, наряду с мировыми валютами национальных и региональных валют на стадии функционирования зоны свободной торговли, дополняется постепенным осуществлением валютной гармонизации, предполагающей сближение валютного законодательства и адаптацию национальной валютной политики при либерализации региональных валютных отношений для субъектов экономической деятельности стран - участниц интеграционного союза в рамках использования национальных валют в качестве валюты региональных контрактов, регионального платежного и резервного средства. Странам ЕЭП необходимо разработать собственную модель построения валютно-финансового пространства, которая будет развиваться по мере роста национальных экономик.

Реализация соглашений, формирующих договорно-правовую основу ЕЭП, позволяет не только проводить скоординированные реформы рынков капиталов, товаров, услуг и рабочей силы, но также разрабатывать и осуществлять сбалансированную макроэкономическую политику, создавать объединенные транспортные, энергетические и телекоммуникационные сети, что, в свою очередь, является необходимым условием формирования к 2015 г. Евразийского экономического союза. Для реализации этих целей в мае 2013 г. на заседании Высшего Евразийского экономического совета - ВЕЭС, приняты решения о создании интегрированной информационной системы и об основных ориентирах совместной макроэкономической политики государств - членов ТС и ЕЭП на период 2013-2014 гг.

Наряду с реализацией соглашений ЕЭП разрабатываются новые направления интеграционного развития. Так, российской стороной подготовлены предложения по основным направлениям углубления промышленной кооперации и обеспечения координации национальных экономических политик. На наднациональный уровень передано свыше 90 функций и полномочий в различных сферах экономики.При этом следует учитывать, что, несмотря на объективную заинтересованность бывших союзных республик в усилении экономического взаимодействия, поиск форматов интеграции оказался достаточно сложным, это повлияло на динамику и характер развития общего экономического пространства.

Так, начиная уже с подписания в декабре 1991 г. соглашения о создании СНГ и Алма-Атинской декларации, определившей важнейшие принципы координации, на постсоветском пространстве предпринимали меры по созданию Таможенного союза, Единого экономического пространства, Евразийского экономического сообщества, что потребовало многолетних усилий, имевших результатом подписание лишь в ноябре 2011 г. главами государств России, Казахстана и Белоруссии пакета документов о создании ЕЭП - включая Декларацию о евразийской экономической интеграции, Договор о Евразийской экономической комиссии и Регламент работы Евразийской экономической комиссии.

 

Назад



 
       АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЛЕНТА      --------

Экономика Швеции
  
.........................................................................

Экономика Ирландии


........................................................................


Экономика Нидерландов
 

.........................................................................

Экономика Германии
 

........................................................................

Экономика Финляндии
   
........................................................................

Экономика Польши


........................................................................

Экономика Франции


........................................................................

Экономика Норвегии

........................................................................

Экономика Италии


........................................................................

Экономика  Англии 

.......................................................................

Экономика Испании
.........................................................................

Экономика Дании


.......................................................................

Экономика Турции


.......................................................................

Экономика Китая


.......................................................................

Экономика Греции

......................................................................

Экономика США
 
.......................................................................

Экономика Австрии

......................................................................

Экономика России


.......................................................................

Экономика Украины


........................................................................

Экономика Кипра

.......................................................................

Экономика Израиля

.......................................................................

 Экономика Японии


......................................................................

 Экономика Индии


......................................................................

Экономика Европы


......................................................................