Роль бизнес-ассоциаций в экономике
В странах с рыночной экономикой, в основе которой лежит принцип конкуренции, главной задачей бизнес-сообществ является консолидация различных кругов предпринимателей при условии исполнения роли посредника между бизнесом как главным экономическим субъектом и государственной властью как законотворческим субъектом. Иначе говоря, бизнес-сообщество является одним из факторов давления на государственную власть с целью создания благоприятных условий для бизнеса и лоббирования коллективных интересов членов сообщества. Деятельность бизнес-союзов также находит свое отражение в совершенствовании властных институтов, борьбе с административными барьерами и коррупцией; бизнес-сообщества предпринимают шаги по снижению фискальной нагрузки на бизнес, способствуют его обеспечению доступной инфраструктурой и ресурсами, участвуют в создании инструментов эффективной поддержки бизнеса.

Во многих странах с переходной экономикой создание и функционирование на постоянной основе бизнес-союзов является недавней тенденцией и следствием трансформаций этих экономик на пути к рынку и свободной конкуренции. Особенно актуален процесс объединения малых и средних предприятий - МСП в бизнес-союзы в странах Центральной и Восточной Европы, где малый и средний бизнес со временем начал играть важную роль в экономиках этих государств, создавая большую часть ВВП.

В странах СНГ процесс перехода от командно-административных экономик к рыночным механизмам оказался более продолжительным, в большинстве случаев он еще далек от завершения. Несмотря на возможность осуществления частной инициативы, роль государственного сектора в экономиках этих стран остается превалирующей, а потому для органов власти более приоритетным является выполнение социальных обязательств, а не постоянное совершенствование законодательства с целью создания благоприятных условий хозяйствования для частных субъектов экономики в целом и малого и среднего бизнеса в частности.

Проблема необходимости защиты интересов МСП существует и в Беларуси. В начале 2000-х белорусскому руководству удалось успешно реализовать на практике идею социально-ориентированной экономики, в которой значительной долей в производстве ВВП обладают государственные предприятия. Доходы таких предприятий перераспределяются между работниками государственного сектора экономики. В условиях успешного функционирования белорусской экономической модели диалог между государственными структурами и представителями бизнеса осуществлялся преимущественно с крупными предприятиями, в то время как отечественные МСП не обладали необходимыми ресурсами для доведения до власти и лоббирования собственных интересов.

После изменения внешнеэкономической конъюнктуры, которое совпало с ростом числа индивидуальных предпринимателей в Беларуси, появилась необходимость в налаживании более активного диалога между государством и бизнесом. Прежде всего, практика показала, что частные МСП оказались более гибкими и оперативными в принятии решений, легче приспосабливались к постоянно изменяющимся условиям как внутри страны, так и за ее пределами. Одновременно росло число малых и средних предприятий, а следовательно, увеличивалось и количество людей, вовлеченных в их деятельность. Это явилось предпосылкой активизации интереса к проблемам малого и среднего бизнеса на государственном уровне.

В 2011 году условия экономической деятельности для белорусских МСП оставались сложными. Стремление выполнить социальные обязательства перед президентскими выборами привело к значительному ухудшению экономической ситуации в Республике Беларусь в 2011 году, девальвация национальной валюты, рост ставки рефинансирования, инфляция и др.

Одновременно белорусское руководство приняло решение об участии страны в ряде интеграционных экономических объединений, чье влияние на отечественный малый и средний бизнес также является неоднозначным. В связи с этим повышается объективная необходимость в консолидации бизнес-сообщества Беларуси и выработке единой позиции среди МСП с целью защиты собственных интересов. Предполагается, что непосредственное участие в процессе формирования такой позиции и проведения диалога с органами госуправления будут принимать существующие белорусские бизнес-объединения.

В данной статье представлено исследование результатов опроса белорусских МСП относительно роли бизнес-сообществ в Беларуси, перспектив участия в данных объединениях, об их инициативах и возможностях оказания помощи в решении проблем отечественного бизнеса.

Проблемы белорусских МСП
В 2011 году к главным негативным изменениям бизнес-среды в Беларуси отнесены разделы «арендная плата», «ценообразование», «налоговая нагрузка» и «доступ к получению кредитов». В сравнении с результатами опроса 2010 года, оценка белорусскими МСП изменений в данных аспектах ведения бизнеса несколько ухудшилась. В первую очередь это касается изменений, связанных с арендной платой. Так, резко выросло количество предпринимателей, заявивших о значительном ухудшении ситуации. Самое незначительное ухудшение ситуации в 2011 году наблюдалось в разделе «доступ к получению кредитов», рост соответствующего показателя на 11 процентных пункта.

Отсутствие положительных изменений в данных разделах сопровождается сохраняющимися неравными условиями ведения бизнеса для частных МСП и предприятий государственного сектора. Прежде всего, такая ситуация наблюдается в вопросах арендных ставок, отношении контролирующих органов, налогообложении, доступе к кредитным ресурсам и отношении местных органов власти. Таким образом, вопросы налогообложения и арендных ставок можно охарактеризовать как главные отрицательные аспекты условий ведения бизнеса в Беларуси в 2011 году.

Налогообложение
Главными отрицательными сторонами белорусской системы налогообложения представители малых и средних предприятий называют число налогов и сборов, суммарные размеры налогов и частоту изменений в налоговом законодательстве. Исключая вариант «нет ответа/затруднились ответить», об ухудшении ситуации по данным показателям заявили 57.8, 67.9 и 64.7% соответственно, в то время как улучшение констатировали 21.8, 14.9 и 13.4% ответивших на поставленный вопрос. Для сравнения, по показателю «открытость доступа к информации о налогах» ухудшение ситуации отметили лишь 18.3%, а улучшение 51.8% опрошенных.

В 2011 году негативное восприятие частоты изменений в налого- вом законодательстве несколько снизилось по сравнению с 2010 годом. Так, доля тех, кто отметил значительное ухудшение в данном вопросе, снизилась почти на 20 процентных пунктов с 55 до 35.5%. Для сравнения: в вопросах числа налогов и сборов и суммарного размера налогов соответствующий показатель снизился на 0.7 и 3.3 процентного пункта соответственно.

Арендные платежи
В 2011 году о негативном влиянии изменений в арендных платежах заявила практически половина опрошенных представителей белорусских МСП 44.8%, столько же констатировали отсутствие влияния данных изменений на ведение бизнеса. Наиболее часто об отрицательном влиянии изменений в арендных платежах заявляли представители МСП в сфере бытового обслуживания, о положительном в сфере строительства; отсутствие какого-либо влияния чаще всего констатировали МСП в сфере промышленности. В зависимости от размера фирмы, количества занятых можно констатировать, что изменения в арендных платежах чаще оказывают негативное влияние в случае МСП с меньшим количеством работников.

В 2011 году трудности, с которыми сталкивался белорусский малый и средний бизнес, сопровождались значительным ухудшением экономической ситуаций, трехкратная девальвация национальной валюты, инфляция в размере 108.7%, снизившаяся покупательная способность на внутреннем рынке и неопределенностью относительно перспектив участия Республики Беларусь в ряде интеграционных экономических проектов с Россией и Казахстаном. В подобных условиях с новой актуальностью обозначилась необходимость государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь.

Участие белорусских МСП в бизнес-союзах
Мировой опыт свидетельствует о высокой значимости бизнес-союзов как ресурса консолидации мнений различных кругов предпринимателей, их эффективности в обеспечении взаимодействия и организации диалога между бизнесом и властью. Тем не менее в настоящее время представители белорусского малого и среднего бизнеса с настороженностью относятся к вопросу вступления в бизнес-организации.

В 2011 году произошла определенная корректировка показателя численности членов бизнес-союзов по сравнению с 2010 годом. Так, по результатам последнего опроса представителей МСП - апрель, 2012, лишь 31 предприятие из 400 опрошенных 7.8% заявило о своей принадлежности к бизнес-союзам . Для сравнения, в 2010 данный показатель продемонстрировал более чем двукратный рост с 7.2 до 15.5%.

Наиболее часто о своем членстве в бизнес-объединениях заявляют представители таких сфер деятельности, как строительство и транспорт и связь, 17.2 и 13.5% соответственно. Обратная ситуация наблюдается в сферах торговли и общественного питания, лишь 2.6% в первом случае указали на участие в бизнес-союзах и ни одного предприятия из участвовавших в опросе во втором случае. Чаще всего о принадлежности к бизнес-союзам заявляли респонденты унитарных предприятий и закрытых акционерных обществ 10% в обоих случаях, реже всего общества с ограниченной ответственностью и открытые акционерные общества по 5.4%. Существует взаимосвязь между членством фирмы в бизнес-союзе и количеством ее работников. Так, небольшие фирмы реже вступают в данные объединения, с количеством персонала от 1 до 50 чел. 3.9% случаев, в то время как крупные компании свыше 100 чел. заявили об этом в 15.7% случаев.

В ходе анализа результатов опроса обозначилась зависимость участия МСП в бизнес-союзах от года основания предприятия. Так, более «старые» фирмы, имеющие определенный опыт работы на белорусском рынке, значительно чаще являются членами бизнес-объединений. Например, компании, основанные до 1996 года, заявили об этом в 13.6% случаев, и лишь 2,3% респондентов, представляющих фирмы 2008-2010 годов основания, обозначили свое участие в указанных объединениях.

В абсолютном выражении результаты опроса показали, что наибольшее количество членов бизнес-объединений находится в Гродно и Гродненской области, немного меньше в Могилеве и Могилевской области. Одинаково невысокий показатель таковых наблюдается в Бресте и области, а также в Гомеле и Витебске и соответствующих областях.

Таким образом, основываясь на результатах исследования, можно составить приблизительный портрет участника бизнес-союза: это преимущественно представитель ЗАО или УП с численностью занятых свыше 50 чел., работающих на рынке более 5-7 лет. В опросе данные компании чаще представляли мужчины. В целом, мужчины составляют большую часть участников бизнес-союзов. В 2011 году участие белорусского малого и среднего бизнеса в различного рода объединениях оставалось на крайне низком уровне. Тем не менее в вопросе привлечения новых членов остается достаточно высокий потенциал, для реализации которого необходимо понимание того, чего отечественные МСП ждут от вступления в бизнес-союзы и каким образом последние уже сегодня могут способствовать развитию белорусских МСП.

Результаты исследования показали, что после вступления в бизнес-союзы наиболее востребованными среди отечественных МСП являются юридические услуги - об этом заявили более половины респондентов членов бизнес-объединений. Несколько меньшим спросом среди предпринимателей пользуются такие услуги бизнес-союзов, как помощь по вопросам ведения хозяйственной деятельности 38.7%, представление интересов фирмы перед лицом центральных органов власти и повышение квалификации персонала по 35%, обмен опытом между членами союза 32.3%.

Данные результаты также позволяют сделать вывод о трудном экономическом положении белорусских малых и средних предприятий, в связи с чем деятельность бизнес-союзов преимущественно ориентирована на предложение услуг по сохранению нынешних позиций бизнеса, а не по его развитию или дальнейшей экспансии на внутреннем и внешних рынках. Так, о предоставлении услуг со стороны бизнес-союзов по поддержке интернационализации деятельности заявили лишь 16.1% респондентов. В то же время многие бизнес-объединения ставят своей главной задачей оказание помощи предпринимателям и значительно меньше внимания уделяют комплексным вопросам улучшения бизнес-климата в стране, подобную деятельность своих бизнес-союзов отметили 16.1% представителей МСП.

Тем не менее необходимо отметить, что предоставление тех или иных услуг бизнес-сообществами зависит не только от их популярности среди членов подобных организаций, но и непосредственно от самих бизнес-сообществ - от того, какими возможностями и связями они располагают на данный момент. Вполне очевидно, что на национальном уровне возможности бизнес-союзов оказывать финансовую, инвестиционную поддержку, а также способствовать экспансии на внешние рынки и внедрению инноваций в производство крайне ограничены. Однако это не означает, что данные услуги не будут востребованы белорусскими МСП. Скорее, наоборот, в условиях макроэкономической нестабильности и валютных ограничений, в которых функционирует отечественный малый и средний бизнес с весны 2011 года, привлечение стороннего финансирования и дальнейшее развитие предприятия, внедрение инноваций, поиск новых рынков являются первостепенными задачами и вопросом выживания белорусского малого и среднего бизнеса как части экономики. Именно поэтому в бизнес-союзах должна быть продолжена дальнейшая активизация деятельности по этим направлениям.

Несмотря на ряд преимуществ, получаемых предприятиями после вступления в бизнес-организации, большинство отечественных МСП по-прежнему занимают осторожную и выжидательную позицию. Как отмечалось выше, более 90% респондентов на вопрос о членстве в бизнес-союзе ответили отрицательно, а потому целесообразно рассмотреть причины, по которым белорусские МСП не спешат присоединяться к подобного рода сообществам.

Главным препятствием для вступления малых и средних предприятий в бизнес-союзы на сегодняшний день является скептицизм относительно способности последних решать проблемы белорусских предпринимателей. Так, по мнению более чем 40% респондентов, союзы «беспомощны в решении их проблем». В связи с этим логична высокая доля тех, кто надеется на самостоятельное решение возникших проблем, об этом заявили 35% представителей МСП, не являющихся членами бизнес-союзов. В то же время еще одной проблемой привлечения новых членов в бизнес-союзы является недостаток информации о деятельности последних 37.1%.

В результате складывается следующая ситуация. С одной стороны, представители белорусских МСП не верят, что отечественные бизнес-союзы способны эффективно и своевременно защищать их интересы и оказывать экономическую поддержку. В качестве примера можно сослаться на финансовый кризис 2011 года, когда различные бизнес-объединения оказались неспособны донести информацию о необходимых мерах поддержки экономики, в которых особенно заинтересованы МСП, и помочь в их реализации. Одним из способов разрешения сложившихся противоречий может стать инициатива белорусских бизнес-сообществ по либерализации бизнес-климата в Республике Беларусь. Попытка решить эту задачу и лежит в основе прилагаемых усилий к организации регулярного диалога органов власти и бизнеса, в котором бизнес-сообщества видят себя в роли посредника.

Основные выводы
В конце 2010 - начале 2011 проходил активный диалог между белорусскими бизнес-организациями и руководством страны с целью создания в Беларуси более благоприятного бизнес-климата. Результатом проделанной работы явилось принятие Директивы № 4, направленной на либерализацию бизнес-климата и создание конкурентной бизнес-среды. Однако разразившийся в этот период экономический кризис и последовавшая макроэкономическая дестабилизация, девальвация национальной валюты, а также существенное сокращение спроса на внутреннем рынке значительно осложнили положение многих отечественных малых и средних предприятий.

В этих условиях объективно повышается значимость выработки консолидированной позиции белорусского бизнес-сообщества и организованная защита интересов бизнеса. Таким образом, на фоне сохраняющихся в стране внутриэкономических противоречий, в условиях которых весьма сомнительна прямая поддержка бизнеса со стороны государства или дальнейшая либерализация бизнес-климата в краткосрочной перспективе необходимо сохранить уровень диалога между бизнес-союзами и государственными органами, с одной стороны, а с другой активизировать диалог с представителями бизнеса с целью популяризации данных объединений и стимулирования вступления в союзы.