По данным проведенного исследования, значительная часть респондентов, более половины полагают, что руководителям малых и средних предприятий - МСП приходится периодически давать взятки представителям органов управления. Десять лет назад этот показатель составлял около 80% и практически не менялся на протяжении нескольких лет. Положительная динамика наблюдалась начиная с 2006 года. Однако уже в 2009 году существенно увеличилось число респондентов, которые отказывались отвечать на данный вопрос либо затруднялись с ответом.

Удельный вес респондентов, полагавших, что такого явления, как взятки, в Беларуси нет, достиг максимума 33% в 2010 году, а в 2011 снизился до 25% при одновременном увеличении удельного веса респондентов, полагавших, что взятки весьма распространены с 15 до 30%. Вероятно, произошедшие негативные изменения связаны с кризисом 2011 года, когда многие предприятия могли использовать коррупцию как способ выживания в условиях ухудшения конъюнктуры и проблем на валютном рынке.

Согласно полученным результатам, оценка респондентами частоты дачи взяток зависит от численности занятых на предприятии, как показателя, косвенно характеризующего размер фирмы. В 2011 на фоне резко возросших у белорусских малых и средних предприятий экономических трудностей, связанных с доступом к валюте и сужением спроса на внутреннем рынке, случаи дачи взяток оказались более распространены, по мнению представителей фирм с относительно небольшой численностью персонала. Напротив, крупные фирмы с персоналом свыше 100 чел., чаще указывают на отсутствие в их практике данного явления. Очевидно, что самые малые по численности персонала МСП оказались наименее защищены от последствий финансового кризиса 2011 года, в результате чего они были вынуждены прибегнуть к подобным методам решения возникающих проблем.

Анализ результатов исследования зависимости восприятия коррупции от года основания фирмы, как и по результатам опросов в предыдущие годы, не позволяет выявить четкой закономерности. В среднем, немногим более половины опрошенных, независимо от «возраста» фирмы, заявляют о случаях дачи взяток, в то время как около четверти респондентов говорят об отсутствии такого явления в их практике, при этом приблизительно 20% затрудняются ответить на поставленный вопрос.

В ходе исследования зависимости оценки регулярности дачи взяток от сферы деятельности предприятия отобраны отечественные МСП в сферах с наибольшим количеством респондентов как наиболее репрезентативные: торговля, общественное питание, промышленность, строительство, транспорт и связь, бытовое обслуживание. Согласно результатам проведенного анализа, наименьшее количество взяток наблюдается в сфере строительства, а также транспорта и связи.

Так, об отсутствии такого явления, как дача взяток, заявили 41.4% опрошенных представителей МСП в строительстве и 35.1% работающих в сфере транспорта и связи. Кроме того, в этих сферах наблюдалась самая низкая доля тех, кто затруднился ответить на поставленный вопрос либо отказался от ответа 13.8 т 18.9% соответственно, а также наименьшая среди рассматриваемых сфер частота дачи взяток: в 51-75% случае 1.7 и 2.7% соответственно для строительства и транспорта и связи, а также аналогичные показатели в пункте «более 75% случаев». Особенно здесь следует отметить строительную сферу, в которой еще в 2009 году отмечалось наибольшее количество взяток, а по итогам 2010 года эта отрасль занимала 3-е место в аналогичном межотраслевом сравнении. Вероятно, в строительстве это связано со значительным сокращением государственных программ.

Анализ распространенности данного явления позволяет сделать вывод, что в 2011 году наибольшее количество взяток наблюдалось в торговле, промышленности и бытовом обслуживании. В последнем случае особенно высока доля вариантов «26-50% случаев» и «51-75% случаев» 20.8 и 8.3% соответственно. Все эти сферы в большей мере ориентированы на внутренний рынок Беларуси, что подтверждает вышеупомянутый тезис об использовании взяток как средства решения собственных экономических проблем и ответа на финансовый кризис. В сфере общественного питания количество оценок количества взяток не столь велико 45.8%, при этом относительно высока доля наиболее редких случаев дачи взяток, менее чем в 25% случаев. Однако по причине того, что 37.5% опрошенных в этой сфере представителей МСП затруднились с ответом на вопрос либо отказались от ответа, причисление общественного питания к сферам с наименьшим количеством взяток видится преждевременным.

В региональном разрезе ситуация наилучшим образом выглядит в Бресте, а также в Гродненской, Витебской и Могилевской областях. Об отсутствии взяток как таковых в этих регионах заявили 57.9, 52.0, 42.3 и 50.0% респондентов соответственно при среднем показателе 24.8%. При этом в трех вышеупомянутых областях относительно низкая доля представителей МСП, которые затруднились ответить на вопрос или отказались от ответа: то 11.5 до 12.5%.

Примечательно, что, по итогам 2010 года, в Бресте и Витебской области также зафиксировано наименьшее количество взяток, в то время как позиции Могилева существенно ухудшились за счет снижения доли варианта «такого явления нет» и существенного увеличения количества ответивших «НО /ЗО» 43.3% самый высокий показатель. В Минске также высока доля тех, кто не ответил на вопрос о взятках, а об отсутствии такого явления заявили лишь 17.1%. Наиболее часто дача взяток отмечалась в Гомельской области, где о присутствии такого явления в своей практике в более чем 75% случаев заявили 12.9% опрошенных респондентов.

«Откаты» и денежные вознаграждения
Последние два года наблюдается тенденция постепенного сокращения «откатов» в практике ведения бизнеса. Еще в 2009 году об отсутствии такого явления заявляли лишь 12.3% опрошенных представителей малых и средних предприятий Беларуси, в то время как в 2010 этот показатель составлял уже 21.1%, а в 2011-25.2%. Одновременно снизилось и количество тех, кто отказался отвечать на поставленный вопрос или затруднился с ответом с 34.4% в 2010 до 27.5% в 2011 году.

Подобная умеренно положительная тенденция 2010-2011 может быть объяснена преимущественно двумя причинами. Во-первых, безусловно, положительно сказываются меры, предпринимаемые на государственном уровне по борьбе с практикой «откатов» или денежных вознаграждений при сотрудничестве частного предприятия и государственного учреждения. Об этом, в частности, свидетельствует и тот факт, что количество респондентов, констатирующих наличие такой практики в более чем 75% случаев, пусть незначительно, но все же уменьшилось.

Во-вторых, несомненное влияние на сокращение количества случаев «откатов» и денежных вознаграждений при получении выгодных государственных заказов оказал и финансовый кризис 2011 года. В результате трехкратной девальвации белорусского рубля на фоне более чем 100%-й инфляции резко сократились доходы государственного бюджета в долларовом выражении по сравнению с предыдущими годами. Это привело к приостановлению и замораживанию многих государственных программ, а значит, и сокращению возможностей частного бизнеса принимать в них участие. В целом, ситуация с «откатами» и денежными вознаграждениями выглядит следующим образом. Несмотря на некоторое увеличение доли тех, кто отрицает наличие этих явлений в собственной практике, несколько увеличилось количество респондентов, заявляющих о них. Чаще всего данные явления наблюдаются в менее чем 25% случаев, реже всего в более чем 75%. При этом по- прежнему высокой остается доля тех, кто отказался от ответа, а среди них могут присутствовать и те, кто использовал «откаты» и денежные вознаграждения при сотрудничестве с государственными учреждениями. Данный вывод может быть обоснован тем, что в случае отсутствия такого явления в их практике респонденты, скорее всего, выбрали бы вариант «такого явления нет».

Наиболее распространены «откаты» и денежные вознаграждения в сферах торговли и общественного питания, более 50% случаев при среднем показателе 47.3%. О высокой доле этих явлений в практике можно с определенной долей уверенности говорить и в отношении сферы бытового обслуживания: несмотря на низкий процент заявивших об их наличии, в данной сфере наибольшее число респондентов отказались от ответа или затруднились с ответом. Чаще всего «откаты» и денежные вознаграждения встречаются в промышленности, почти 10% опрошенных представителей МСП заявили об их присутствии более чем в 75% случаев. Ожидаемо невысоким оказалось количество данных коррупционных явлений в строительной сфере. Как уже отмечалось выше, финансовый кризис существенно снизил темпы строительства многих объектов за счет республиканского и местных бюджетов, в результате чего 36.2% респондентов заявили об отсутствии «откатов» и денежных вознаграждений.

В 2011 году оценка количества «откатов» и денежных вознаграждений существенно зависела от количества занятых на предприятии. Несмотря на то что в абсолютном выражении наибольшее количество «откатов» имеет место в относительно небольших фирмах, в которых занято от 11 до 50 и от 51 до 100 чел. 50.8 и 57.4% соответственно при среднем показателе 47.3%, представители таких фирм часто затруднялись с ответом на вопрос либо отказывались на него отвечать 30.3 и 20.4% соответственно, как и представители самых малых фирм с численностью персонала от 1 до 10 чел. 37.6%.

В то же время в более крупных частных фирмах наблюдается обратная динамика. Прежде всего, здесь значительно более высокая доля тех, кто отрицает наличие «откатов» и денежных вознаграждений при получении выгодных государственных заказов в собственной практике. В компаниях с численностью работников от 101 до 200 чел. данный показатель в 2011 составил 45.9%, свыше 200 чел. 46.2%. И если в последних доля отказавшихся от ответа по-прежнему относительно высока 17.3, то в первых она составила лишь 8.1%.

По всей видимости, зависимость частоты дачи «откатов» и денежных вознаграждений от размера фирмы объясняется тем, что в небольших фирмах указанные затраты также будут сравнительно невелики, что затрудняет их мониторинг со стороны следственных органов, в то время как более крупные факты сотрудничества частного бизнеса и государства отслеживаются более тщательно. Частично этим можно объяснить и тот факт, что среди самых малых фирм с численностью персонала до 10 чел. наибольшая доля респондентов отказалась ответить на вопрос о присутствии в их практике данных коррупционных явлений.

Основные выводы
На основе исследования, проведенного по результатам опроса 400 представителей малого и среднего бизнеса Беларуси, можно сделать вывод, что ситуация с коррупцией в Беларуси довольно сложная. Прежде всего, это касается относительно высокой доли использования в практике таких коррупционных явлений, как дача взяток, денежных вознаграждений или теневой оборот. Одновременно большое количество респондентов отказываются или затрудняются ответить на некоторые вопросы, что в большинстве случаев позволяет с определенной долей уверенности причислить их к тем, кто использует в своей практике вышеупомянутые коррупционные приемы, так как маловероятно, чтобы респонденты скрывали факт отсутствия таких явлений.

Нельзя не отметить влияние финансового кризиса 2011 года на коррупционную ситуацию в стране. Среди положительных моментов следует подчеркнуть, что, несмотря на существенно усложнившиеся условия ведения хозяйственной деятельности для белорусских МСП, это не привело к существенному росту коррупционных явлений, хотя и оказало влияние на зависимость частоты и количества дачи взяток, предложения денежных вознаграждений и использования теневого оборота от таких факторов, как размер предприятия, количество занятых и сфера его деятельности.

Относительно инициативы коррупционных действий можно сделать вывод, что в большинстве случаев, согласно оценкам респондентов, с ней выступают представители государственных учреждений. В некоторых случаях с такой инициативой выступают сами предприятия, особенно наиболее крупные из МСП, что может свидетельствовать о наличии устойчивых практик их «взаимодействия» с государственными органами. В целом можно констатировать, что в 2011 году ситуация с коррупцией в Беларуси не претерпела серьезных изменений, хотя по отдельным показателям и в отдельных сферах наблюдались отклонения как в худшую, так и в лучшую сторону. Тем не менее эксперты Transparency International отметили повышение степени восприятия коррупции в Беларуси.