Конкурентный потенциал экономической системы государства формируют наиболее активные факторы роста экономики, которые служат базой долгосрочной конкурентоспособности страны. Наличие конкурентного потенциала свидетельствует об имеющихся конкурентных преимуществах экономики страны на внешних рынках и внутренних резервах устойчивого экономического роста. Конкурентные преимущества могут формироваться либо на ресурсном, либо на внешнем конкурентном потенциале - внешняя конкурентоспособность, т.е. способность максимально эффективно адаптироваться к условиям внешней среды, наращивая собственные доходы от участия на внешних рынках. Соотношение внешних и внутренних факторов формирования и роста конкурентного потенциала страны, их аллокационной составляющей, запаса прочности и источников роста определяют качество и способности экономической системы государства поддерживать и наращивать политическую и социально-экономическую эффективность государства как такового.

Внешние источники конкурентного потенциала
До недавнего времени белорусская экономика считалась одной из наиболее конкурентоспособных экономических систем на постсоветском пространстве. Данное мнение основывалось на многолетней успешной экспансии на внешних рынках, сохранении и наращивании промышленного потенциала республики, росте уровня национального благосостояния и быстрых темпах роста макроэкономических показателей. Однако кризис 2010-2011 гг. стал своего рода непреодолимым рубиконом для белорусской экономики, который практически нивелировал основной ресурс роста конкурентного потенциала - расширение масштабов внешней торговли, так называемый ресурс эффекта экстенсификации внешнеэкономической деятельности.

Конкурентный потенциал белорусской экономики за весь период ее суверенного существования базировался на модели экспорто-ориентированной экономики, функционирующей по принципам «сборочного цеха». Конкурентоспособность данной модели была заложена еще в советский период и основана на преимуществах ценовой конкуренции белорусской готовой продукции. Практически вся продукция промышленности Белоруссии, идущая на экспорт - за исключением калийных удобрений, производится из сырья, комплектующих и технического парка импортных поставок.

Для обеспечения устойчивых конкурентных преимуществ при использовании указанной модели экономики необходимо обеспечивать высокий уровень добавленной стоимости за счет увеличения технологичной составляющей, т.е. стоимость переработки и качества продукции должны покрывать не только стоимость импортной составляющей белорусской продукции, но и издержки производства, реализации и прибыль производителя. Только при соблюдении данной пропорции можно говорить о наличии у белорусского производителя конкурентного потенциала, а у белорусской экономики - внешнего адаптационного ресурса для формирования конкурентных преимуществ, основанных на положительном сальдо торгового баланса, счета текущих операций и роста золотовалютных резервов.

За 1991-2013 гг. внешняя торговля Белоруссии характеризовалась стабильным ростом абсолютных показателей, отличалась цикличностью - периоды спада совпадали с временными промежутками между экономическими кризисами. Отрицательное сальдо торговых операций сохранялось со странами СНГ, особенно с Россией. Удельный вес оборота торговли с Россией на протяжении всей суверенной практики колеблется в пределах от 81 до 90% объема торгового оборота Белоруссии со странами СНГ в 2012 г. Снижение удельного веса торгового оборота в 2010-2013 гг. связано с развитием торговых отношений в рамках ТС. Со странами же вне СНГ Белоруссии удалось свести к положительному торговому сальдо с 2000 г. - за исключением кризисного 2010 г., когда в посткризисный период сократилось потребление. Данная тенденция объясняется тем, что сырьевой импорт из стран СНГ - особенно России формирует базу переработки для производства готовой продукции, а экспорт этой продукции осуществляется в основном в страны дальнего зарубежья - импорт технического оборудования в основном был завершен к началу 2000 г.

Стабильное превышение роста импорта и соответственно отрицательного торгового сальдо свидетельствует не только об экстенсивном характере экономического роста республики, но и об отсутствии требуемых пропорций соотношения добавленной стоимости и импортной составляющей в экспорте белорусского производства. Иными словами, поступления экспортной выручки не покрывают расходов по поставкам импорта, таким образом, адаптационный ресурс наращивания конкурентного потенциала за счет экспорта вместо прибыли образует дополнительные затраты для наращивания импорта, что требует дополнительных расходов. При этом убытки экспортеров прямо или косвенно покрываются из бюджета - за исключением реэкспорта топливно-энергетических ресурсов.

Сложившаяся ситуация обусловлена характером товарной структуры экспортно- импортных операций: большая часть экспорта Белоруссии формируется за счет фактического экспорта минеральных продуктов - 35,5% -российской нефти, подвергшейся переработке на НПЗ, нефтепродуктов, растворителей, газа и т.п., которые республика получает по льготным ценам в рамках интеграционных соглашений, калийных удобрений - 21%, черных и цветных металлов - 6%, и лишь 19,7% - за счет экспорта машин и оборудования, транспортных средств, а также 9,5 % - сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, можно констатировать, что уровня конкурентоспособности продукции более высокой степени переработки недостаточно для позиционирования Белоруссии как конкурентоспособной экономики на мировом рынке. Следовательно, использование роста объемов экспортных поставок как фактора роста конкурентного потенциала не представляется оптимальным для обеспечения эффективности экономической модели страны. Технология экстенсификации экспортных поставок как база развития в полной мере доказала свою обреченность, подтвердив это двумя кризисными провалами и постоянным применением девальвации как единственного действенного инструмента обеспечения роста экспорта.

Показателем низкого уровня конкурентного потенциала стратегии экстенсивного роста экономики за счет внешних источников стала уязвимость Белоруссии от изменения мировой и региональной рыночной конъюнктуры. Этот факт подтверждается хроническим несоответствием векторов динамики таких макроэкономических показателей, как соотношение положительного роста ВВП и отрицательного сальдо по уровню счета текущих операций к ВВП.

Ведь по логике развития экпортоориентированной экономической модели при росте экспорта , должен наблюдаться адекватный рост сальдо счета текущих операций и соответственно - сальдо платежного баланса. Но в белорусской модели эффект роста нивелируется изъятиями из экономики, необходимыми для погашения импорта и растущих государственных расходов - особенно социальных трансфертов и издержек производства. Хронический рост расходов в рамках экстенсивной модели экспортоориентированной экономики обусловил существенное увеличение внешнего долга Белоруссии.

Уровень внешнего долга Белоруссии по отношению к ВВП за последние 6 лет вырос в 3,4 раза, что отнюдь не способствует укреплению финансовой устойчивости и независимости республики, особенно при условии концентрации долговых обязательств перед одним кредитором - Россией. Столь высокий уровень финансовой зависимости страны от внешних источников финансирования существенно сокращает потенциал внешне ориентированных конкурентных преимуществ. Ситуация на национальном финансовом рынке Белоруссии остается крайне напряженной, так как рост курса иностранных валют по отношению к национальной, рост инфляции, дефицит кредитных средств у государства лишают руководство республики возможности продолжать испытанную практику стимулирования экономического роста через кредитную накачку и наращивание внутреннего потребления. Этот факт сводит к минимуму адаптационные конкурентные преимущества.

Таким образом, внешнеориентированная адаптивная модель, основанная на экстенсивном росте экспорта и масштабов производства, не способствовала созданию устойчивого конкурентного потенциала экономического развития Белоруссии.

Внутренние источники конкурентного потенциала
К внутренним источникам формирования и развития конкурентного потенциала белорусской экономики можно отнести следующие факторы конкурентоспособности национальной экономики Белоруссии: управление экономикой через систему государственного контроля и директивного планирования государственного сектора; высокие темпы роста промышленного производства и ВВП; высокий уровень инвестиций в экономику; социально ориентированная экономическая модель.

В Белоруссии степень государственного присутствия как макрорегулятора, как привилегированного хозяйствующего субъекта национальной экономики максимальная и абсолютная. Этот макрорегулятор полностью контролирует ресурсную базу и инфраструктуру страны, финансовые потоки и инвестиции и т.п. При оценке экономической структуры Белоруссии следует отметить, что экономическая модель республики характеризуется как социально ориентированная с плановой экономикой, включающей элементы рынка.

Это обусловлено системой взаимоотношений в экономике, которая построена на принципах жесткой централизации, директивного планирования и административного распределения ресурсов, особенно финансовых. Растущий экспорт требовал наращивания производственных мощностей, а социальная ориентация - увеличения доходов населения без увязки с темпами роста производительности. При доминировании государственного сектора эти расходы покрываются из государственного бюджета, основным источником которого и становятся внешние инвестиции. Возникает своеобразная схема перераспределения финансовых поступлений, в которой государство при высоком уровне управляемости экономики справляется с дотированием экономики - финансированием растущих социальных расходов и покрытием обязательств по импорту, достаточно эффективно до тех пор, пока растут объемы экспорта - валютной выручки. Именно система перераспределения ресурсов и стала основным источником внутреннего роста конкурентного потенциала Белоруссии.

Рост заработной платы, не сопровождающийся соответствующим ростом объемов производства, привел к необоснованному увеличению затрат производства - средняя величина заработной платы увеличилась с 58,8 долл. в 2000 г. до 413 долл. в 2008 г. Превышение темпов роста заработной платы над темпом производства привело к наращиванию необеспеченных товарным содержанием накоплений населения, и, как только возникла угроза обесценения сбережений, избыточный спрос вылился на рынок, порождая гиперинфляцию. Именно этот процесс наблюдался в 2011 г., т.е. рынок, несмотря на все ограничения, старается избавиться от искажающих равновесие факторов и дисфункций. Следовательно, источником поддержания конкурентного потенциала Белоруссии служит инвестиционная подпитка экстенсивной модели воспроизводства, что чревато не только перегревом экономики - его эффект был очевиден в кризис 2010-2011 гг., но и инфляцией. Рост ВВП в Белоруссии сопровождается существенными скачками темпов роста инфляции, пиковые значения которой - более 200% годового роста ИПЦ, приходятся на посткризисные периоды в мировой экономике 2000 и 2011 гг.

Соотношения валового объема иностранных инвестиций и чистых поступлений - изъятий инвестиций позволяют наглядно представить схемы финансирования в Белоруссии. При сопоставлении этих показателей становится очевидной степень зависимости экономики страны от внешних факторов, так как изъятия - средства, направляемые на погашение долговых обязательств, к которым относятся финансовый лизинг, иностранные кредиты и займы, в том числе под гарантии правительства Белоруссии, по иностранным инвестициям поглощают 80-90% всех инвестиций, таким образом обеспечивая поступления лишь 10-20% иностранных инвестиций в реальный сектор. Изъятия покрывают финансовые обязательства по прежним внешним заимствованиям в различной форме, но прежде всего указанные финансовые ресурсы идут на покрытие импортной составляющей по готовой продукции, затраты по финансированию государственных программ модернизации и развития промышленного сектора экономики.

Правительство Белоруссии продолжает бег по замкнутому кругу, накачивая экономику кредитными ресурсами - при этом нерешенной остается дилемма снижения инфляции и напряженности на валютном рынке, либо наращивая валовые показатели искусственных точек роста конкурентного потенциала экономики.

При имеющихся дисфункциях рыночных институтов и механизмов, преобладании государственного сектора и постоянном росте социальных затрат белорусская модель практически исчерпала возможности опережения инфляционного роста, за исключением деноминации как фактора стимулирования экспорта.

Возможность наращивания конкурентного потенциала за счет внутренних ресурсов может открыться с переходом к интенсификации использования производственных фондов, повышением производительности труда и внедрением более конкурентных технологий производства. Тогда конкурентоспособность при экспорте будет основана не на преференциях по ценам импортируемого сырья, а на качестве собственной продукции и высоком уровне капиталоотдачи.