Влияние интеграции на формирование внешнеторговых связей независимых государств осуществляется в процессе развития основных закономерностей международных отношений в условиях глобализации. Глобальная экономика формируется путем усиления международной взаимосвязи суверенных экономик и образования новых субъектов глобального управления, одновременно создаются предпосылки для исключения из процессов глобальной интеграции государств, не успевших в силу разных причин принять в них участие. 

В условиях распада единой региональной экономической системы и региональных хозяйственных взаимосвязей государства постсоветского пространства выбрали разные способы и направления вхождения в глобальную экономическую систему. Однако общей особенностью экономического развития на постсоветском пространстве стало преобладающее влияние тенденций и потребностей глобального рынка и мировой экономической конъюнктуры. Постсоветские государства в период необходимости экономического выживания сформировали новые интеграционные приоритеты и внешние связи, общей тенденцией стало сокращение внешнеторговых связей внутри СНГ.

Специфика развития интеграционной и внешнеторговой политики Казахстана связана с реализацией основных направлений концепции евразийской интеграции, предложенной Главой государства и нацеленной на обеспечение устойчивого экономического развития евразийских государств в условиях общего экономического пространства.

Становление внешнеторговых связей Казахстана происходило в процессе освоения нескольких уровней интеграции: глобального, регионального и субрегионального. Вовлечение в интеграционные процессы на разных уровнях соответственно отразилось на экономике страны, прежде всего, изменив динамику, структуру и направления внешнеторгового сотрудничества.

Глобализация и изменение макроэкономической ситуации
Исходным фактором освоения глобального уровня интеграции стало наличие ресурсного потенциала. Интеграция Казахстана в глобальную экономику стала равнозначна вхождению в мировой рынок энергоресурсов в качестве поставщика сырья и явилась основной причиной трансформации экономики страны на макроэкономическом уровне, выразившейся в росте экспортной составляющей внешнеторгового оборота, деформации структуры экономики, дисбалансе финансов и реальной экономики, изменении географии внешнеторговых связей в сторону стран дальнего зарубежья.

Рост внешнеторгового оборота
В первой половине 90-х годов ХХ века развитие внешней торговли сдерживалось разрывом традиционных хозяйственных связей, недостаточной правовой регламентацией внешнеэкономической деятельности, отсутствием опыта рыночной экономики. С 1995 г. товарооборот Казахстана с внешним миром начинает расти. За период 1995-2010 гг. он вырос в 9,8 раза.

Объем внешнеторгового оборота зависит от увеличения как экспортных, так и импортных операций. Рост товарооборота в 2011 г. был обусловлен в основном ростом экспорта. Доля экспорта и импорта в товарообороте Казахстана в 2011 г. составила 66,5 и 33,5% соответственно. Экспорт товаров в 2011 году был равен 59,2 млрд долларов и по сравнению с предыдущим годом вырос на 37,1%, а относительно 1995 года в 10,3 раза. Импорт товаров в 2011 г. равнялся 29,8 млрд долларов, что на 4,8% больше, чем в 2010 г., и в 6,8 раза больше значения этого показателя в 1995 г.

Основным фактором спада экономики Казахстана в 2009 г. стало снижение спроса на конечную продукцию. Падение экспорта было связано с ухудшением конъюнктуры цен на нефть. По другим товарам основной экспортной номенклатуры произошло уменьшение доли цветных металлов и зерна. Фактор цены сыграл определяющую роль в наращивании стоимости экспорта основных товарных групп в 2011 г. Наибольший рост стоимостных показателей наблюдался по группе минеральных продуктов. В отличие от экспортных операций основное влияние на изменение стоимости официального импорта в 2011 г. оказал количественный фактор. Рост промежуточного импорта, как и снижение инвестиционного импорта, обусловлен динамикой физических поставок.

Изменение структуры экономики
Геополитическая и геоэкономическая значимость энергоресурсов позволила Казахстану укрепить свое экономическое положение на мировых топливно-сырьевых рынках, что отразилось на структуре экономики страны. Структура современной экономики сформировалась в период роста цен на основные экспортные товары - минеральные ресурсы. Изменения в отраслевой структуре экономики связаны с ростом доли промышленного производства, снижением доли сельского хозяйства и ростом сферы услуг. Увеличение объемов промышленного производства произошло на фоне роста доли горнодобывающих и снижении доли обрабатывающих отраслей промышленности в структуре ВВП.

Тем не менее изменение специализации Казахстана и ее регионов с отраслей сельскохозяйственного производства на отрасли промышленности не изменило сырьевого характера экономики страны. Характерной чертой экономики Казахстана стала гиперспециализация регионов на определенных отраслях и, соответственно, изменение их доли в совокупном региональном продукте. Интеграция в глобальный рынок энергоресурсов обеспечила лидирующую роль регионам, специализирующимся на добыче минеральных ресурсов.

Например, на Атыраускую и Мангистаускую области приходится 30% ВРП страны и около 60% объема продукции горнодобывающей промышленности. В структуре промышленности этих и ряда других регионов на долю горнодобывающих отраслей приходится свыше 90% производимой региональной промышленной продукции.

Дисбаланс финансов и реальной экономики
Одной из определяющих характеристик интеграции Казахстана в глобальную экономику является развитие финансового сектора республики. Республиканский финансовый рынок наиболее ярко отражает характер интеграции в мировую экономическую систему, ему присущ ряд противоречий и системных недостатков действующей мировой финансовой архитектуры: растущая неконтролируемость финансового рынка; опережающее развитие сферы финансов по сравнению с реальным сектором экономики; возрастание роли биржевого оборота в международной торговле товарными активами, все более зависимыми от ликвидности мировых финансовых рынков и настроений спекулятивных инвесторов; использование деформированной системы инвестиционных критериев.

Следствием интегрированности Казахстана в мировой финансовый рынок стало быстрое развитие тех секторов экономики, в которых был наиболее всего заинтересован современный глобальный финансовый рынок, основными характеристиками которого стали избыточная ликвидность, генерирование необеспеченных активов, гигантская спекулятивная составляющая в биржевом ценообразовании.

Структура внешнего инвестирования экономики Казахстана усугубила сырьевую направленность экономического развития страны. Самыми привлекательными направлениями для вложения инвестиций в основной капитал РК как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов являются операции с недвижимым имуществом и горнодобывающая промышленность.

Изменение географии внешней торговли
С 1997 г. наблюдается изменение географии внешнеторговых связей в сторону расширения сотрудничества со странами дальнего зарубежья, причем наиболее динамично в этом направлении развивается экспорт. География внешней торговли Казахстана меняется в сторону Азии и, прежде всего, Китая. За период 1995-2010 гг. доля европейских стран в казахстанском экспорте выросла с 21 до 36%, азиатских с 8,5 до 26,6%, а стран СНГ снизилась почти в 5 раз.

Тем не менее страны СНГ играют важную роль в обеспечении республики импортными товарами. В 2010 г. на страны СНГ приходилось 45,8% всего объема импортных поставок в республику, на государства ЕС 30,1%, Азии 26,9%. Основным поставщиком импортируемой в Казахстан продукции является Российская Федерация. В 2011 г. на долю России пришлось 37,0% казахстанского импорта. Доля других стран СНГ в импорте Казахстана снижается.

Регионализация и товарная структура внешней торговли
На современном этапе экономического развития Казахстана наиболее предсказуемыми и отвечающими стратегическим экономическим интересам страны являются региональные интеграционные процессы. Актуальность регионального интеграционного взаимодействия возрастает в силу ряда причин: во-первых, мировая экономическая система до сих пор находится в состоянии посткризисной неустойчивости, усугубленном системными недостатками финансовой системы; во-вторых, без активизации процессов региональной интеграции невозможно изменить характер международной специализации и перестроить модель интеграции Казахстана в глобальное пространство, так как реализация стратегии индустриально-инновационного развития противоречит интересам глобальных партнеров, заинтересованных в сырьевом экспорте страны; в-третьих, на современном этапе региональные интеграционные процессы, связанные с развитием пространства СНГ и в большинстве своем инициированные РК, поддержаны и реализуются в формате существующих региональных интеграционных группировок.

Основным стимулом к освоению регионального уровня интеграции становится необходимость обновления региональных экономических отношений на пространстве СНГ, потребность в диверсификации товарных потоков и направлений сотрудничества. К числу главных результатов интеграционной политики Казахстана относятся: создание ЕврАзЭС; создание Таможенного союза с Беларусью и Россией; мероприятия по реализации проекта формирования Единого экономического пространства.

Развитие региональных интеграционных процессов направлено на сохранение постсоветского экономического пространства, обеспечение динамики внешнеторговых отношений, расширение структуры товарного обмена. Динамика торговых отношений. Несмотря на снижение доли стран СНГ в объеме товарооборота Казахстана, удалось сохранить динамику развития торговых связей на постсоветском пространстве после 2000 г. С момента создания Таможенного союза для входящих в него стран начался, на наш взгляд, новый период контролируемого влияния интеграционных процессов, прежде всего, на формирование внешнеторговых отношений внутри СНГ.

Товарная структура внешней торговли
По нашему мнению, существуют объективные предпосылки для изменения товарной структуры внешней торговли РК в сторону усиления импортной составляющей товарного обмена на пространстве СНГ. В товарной структуре товарооборота РК основные изменения в период независимого экономического развития коснулись экспортных статей, связанных с поставками минеральных продуктов, доля которых в экспорте РК увеличилась с 1995-го по 2010 г. почти в 2,5 раза и составляет более 75%.

Основными потребителями экспортируемой из Казахстана продукции являются страны дальнего зарубежья, на которые приходится 90% всего экспорта; 95% экспорта минеральных продуктов; 85,7% экспорта металлов и изделий из них. Товарная структура экспорта отражает сложившуюся в интересах внешних глобальных потребителей международную специализацию РК. В условиях растущей потребности мирового рынка в минеральных продуктах основным направлением изменения товарной структуры экспорта страны является государственная поддержка перерабатывающих производств топливно-энергетического комплекса Казахстана и программ модернизации таможенного пространства Беларуси, Казахстана и России.

Товарная структура импорта РК отражает существующий неудовлетворенный спрос на потребительские товары 21,7%, товары промежуточного промышленного потребления 40,8% и инвестиционные товары 36,3%. Преобладающими товарными группами в структуре импорта Казахстана являются машины, оборудование, транспортные средства 54%, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности 16%, продукция металлургической промышленности 11%.

Сложившаяся товарная структура импорта отражает нереализованный потенциал укрепления взаимосвязей со странами СНГ, заключающийся в развитии регионального машиностроительного и химического комплексов. В настоящее время на долю стран СНГ приходится 45,8%, а на долю ЕврАзЭС 40,7% общего объема импорта РК. Однако потребность в продукции машиностроения и химической промышленности лишь на 16,4 и 23,5% соответственно удовлетворяется за счет стран СНГ.

Евразийская интеграция и внешнеторговые приоритеты
В прямой зависимости от освоения регионального направления интеграционного взаимодействия находится развитие субрегиональной интеграции, предполагающей: формирование международных отношений РК в составе ЕЭП и Евразийского экономического союза; развитие экономического сотрудничества с ЕС; развитие экономического сотрудничества в рамках ШОС, БРИКС и других международных союзов, функционирующих и формирующихся на пространстве Евразии.

В этих условиях приоритетными направлениями внешнеторгового сотрудничества становятся: стимулирование внутрирегиональной торговли между странами Таможенного союза и СНГ; согласование направлений внешнеторговых связей государств, интегрирующихся в формате ЕЭП, с учетом фактора соседства; расширение географии внешней торговли в соответствии с новыми тенденциями интернационализации экономики.

Фактор европейского и восточного соседства
На наш взгляд, при формировании внешнеторговой стратегии ЕЭП нет предпосылок возникновения противоречий для определения в качестве приоритетных европейского и азиатского векторов внешнеторгового сотрудничества. Европейский регион играет важную роль в формировании внешнеторговой политики Казахстана, в частности, на страны ЕС приходится 52% экспорта и 24% импорта республики. Важной тенденцией развития внешнеторговых связей становится возрастание значения азиатского вектора внешней торговли. В 2011 г. удельный вес Азии в общем объеме экспортно-импортных операций Казахстана составил 24%.

Схожие тенденции наблюдаются в развитии торговых отношений РФ со странами дальнего зарубежья. На долю Европы в 2010 г. приходилось более 50% всего товарооборота, в том числе 62% экспорта, 52% импорта РФ. На страны Азии 30, 25 и 30% соответственно. В Беларуси более 30% внешнеторговых операций со странами дальнего зарубежья приходится на европейские государства. В то же время формируется азиатский вектор внешней торговли, на долю стран Азии приходится 6,1% экспорта и 7,1% импорта Беларуси в торговле со странами дальнего зарубежья.

Основные торговые партнеры Казахстана
На пространстве СНГ основными торговыми партнерами Казахстана являются РФ и Украина, в Европе - Италия, Франция, Германия, в Азии - Китай и Япония. Германия, Италия, Нидерланды, Франция, Китай входят также в число основных торговых партнеров России и Беларуси. На долю «пятерки» в 2011 г. приходилось 36% общего объема торговых операций стран Таможенного союза. Доля «десятки» основных торговых партнеров Таможенного союза, вне пространства СНГ в совокупном объеме товарооборота составила 47%. Лидером по объему товарооборота стран Таможенного союза со странами дальнего зарубежья стал Китай 9%.

На наш взгляд, традиционные связи, сформированные ранее, сохранятся и будут определять основную группу приоритетных задач внешнеторгового сотрудничества стран Таможенного союза, в числе которых: развитие торговых отношений на постсоветском пространстве в ходе реализации интеграционных проектов ЕЭП и Евразийского союза; развитие азиатского вектора сотрудничества - Восточная и Юго-Восточная Азия и отношений в формате ШОС; развитие экономического сотрудничества с ЕС для осуществления совместных энергетических, экологических, социально-экономических и других проектов.

Поиск новых приоритетов внешнеторгового сотрудничества, на наш взгляд, обусловлен необходимостью создания устойчивой структуры евразийского масштаба, центром притяжения которой должны стать страны ЕврАзЭС, в частности Россия и Казахстан. Устойчивость любой экономической структуры формируется за счет нахождения оптимальной пространственной структуры хозяйства в условиях неустойчивости глобальной системы в целом.

Важной тенденцией глобализации является «изменение доминант мировой экономики в ближайшие годы в соответствии с теорией социальной турбулентности», когда характер мирохозяйственных отношений определяется сменой мировых экономических лидеров. Смена экономических доминант согласно этой теории будет происходить в следующем порядке: ЕС - Китай - Индия - Мексика - Австралия - Россия - Бразилия - Иран.

В связи с этим, вероятно, следует обратить внимание на поиск новых направлений взаимовыгодного сотрудничества РК в союзе с РФ и РБ с этими государствами в формате БРИКС, G20, ШОС и т. п. В настоящее время на долю Индии, Мексики, Бразилии, Австралии и Ирана приходится всего 2% общего товарооборота стран Таможенного союза. Невелика доля этих стран и в товарообороте Казахстана 2,5%. Перспективным представляется развитие потенциала торгового сотрудничества Казахстана с Ираном, доля которого в товарообороте Казахстана неуклонно растет, а также с Индией в формате взаимодействия ЕЭП - ШОС - БРИКС.

Таким образом, влияние интеграции на внешнеторговые отношения означает изменение товарной и географической структуры внешней торговли в результате освоения разных уровней интеграции: глобального, регионального и субрегионального. Исходным фактором освоения глобального уровня интеграции стало наличие ресурсного потенциала, что привело к изменению географии внешней торговли в сторону расширения сотрудничества со странами дальнего зарубежья, причем наиболее динамично в этом направлении развивался экспорт минеральных продуктов.

Следствием интегрированности РК в мировой энергетический и финансовый секторы стало быстрое развитие тех сфер экономики, в которых наиболее всего заинтересованы основные субъекты глобального рынка. Невозможность противостоять глобализации выразилась в росте экспортной составляющей внешнеторгового оборота, деформации структуры экономики, дисбалансе финансов и реальной экономики, изменении векторов внешнеторгового сотрудничества.

В отличие от других государств постсоветского пространства Казахстан последовательно проводит интеграционную политику в соответствии с Концепцией евразийской интеграции. Основной формой региональной реакции Казахстана на глобальные вызовы на постсоветском пространстве стало продвижение мероприятий по созданию ЕврАзЭС, Таможенного союза и ЕЭП. На современном этапе экономического развития Казахстана актуальность региональных интеграционных инициатив возрастает ввиду того, что эти процессы наиболее предсказуемы и отвечают стратегическим экономическим интересам страны. Укрепление международных позиций региональных интеграционных блоков на пространстве СНГ позволяет оперативно реагировать на негативное для региона влияние глобализации.

С момента создания Таможенного союза начинается новый период контролируемого влияния интеграции на формирование внешнеторговых отношений не только внутри региона, но и с третьими странами. Существующие закономерности формирования внешнеторговых связей на таможенном пространстве позволяют сделать предположение об отсутствии принципиальных противоречий между странами - участницами Таможенного союза при определении приоритетных направлений внешнеторгового сотрудничества и освоении субрегионального уровня интеграции.

В процессе формирования ЕЭП внешнеторговые отношения со странами дальнего зарубежья становятся объектом единой торговой политики трех стран. Освоение субрегионального уровня интеграции должно в этих условиях стать общим направлением интеграционной политики стран, создающих ЕЭП. В интересах Казахстана предложить казахстанское видение перспектив евразийской интеграции в качестве единой концепции формирования региональной интеграционной политики на пространстве ЕЭП, ЕврАзЭС, СНГ.