2015 год - первый год пребывания у власти правительства во главе с Нарендрой Моди характеризовался в целом положительными тенденциями в экономике, и «активистской» многовекторной внешней политикой премьер-министра. Она создавала в стране и мире образ деятельного прагматика, решительно настроенного на преодоление «стационарной динамики» развития, сформировавшейся в последние годы правления правительства Манмохана Сингха - 2004-2014. Эта инерция положительного восприятия деятельной «команды» новых политиков определенным образом повлияла на прогнозы экономического роста Индии в 2016 г.
Так, обычно сдержанный «Economist Intelligence Unit» полагает, что темпы роста индийской экономики в 2016 г. возрастут до впечатляющих 7,7%, что позволит правительству Н.Моди спокойно пережить социально-политическую «турбулентность» в отдельных штатах. Еще более оптимистичным выглядит прогноз Всемирного банка 7,9 %. Положительный настрой в отношении перспектив индийской экономики поддержали эксперты ООН: согласно их оценке, экономический рост в Индии в 2016 г. будет не ниже 7,7%. Обосновывая свой сценарий, эксперты МВФ ссылались на положительный эффект институциональных реформ - видимо, речь идет о преобразовании Плановой комиссии Индии, стимулировавших рост инвестиций в экономику. Однако прогнозы МВФ в отношении роста индийской экономики выглядят сдержанно: рост прогнозируется в 7,5%.
Явным диссонансом прозвучала оценка специалистов рейтингового агентства Moody's, предсказавших замедление темпов роста индийской экономики до 7% и предложивших свое объяснение подобному сценарию. Согласно Moody's, на поведение индийской экономики в 2016 г. значительное влияние окажет «малоинтенсивный» муссон - причем второй год подряд, а также «незапланированные» зимние дожди 2014-2015 гг., которые нарушили сельскохозяйственный цикл. В прогнозе Moody's отмечается: - инициативы правительства по модернизации инфраструктуры пока не дали видимых результатов; - платежеспособный спрос аграрного сектора все еще находится в «стационарном» состоянии; - взаимодействие экономических и политических институтов по-прежнему подвержено влиянию внутренних дестабилизирующих факторов - скорее всего речь идет о растущем социальном нетерпении сельской и городской бедноты. Далее, аналитики Moody's обращают внимание на возможное возобновление роста инфляции - «подстегиваемой» нехваткой продукции аграрного сектора.
Эксперты Moody's подчеркивают, что рейтинговое агентство рассматривает аграрный сектор не только как 17% общеиндийского ВВП, но и как способность сельского хозяйства решать проблему занятости и генерировать доходы и накопления домохозяйств, которая по важности значительно повышает роль агросферы в экономической жизни страны.
Дефицит влаги в восточных и северо-восточных штатах составил 13%, в центральной Индии - 9%, в южной/полуостровной части субконтинента - 20%; и только в северо- западной зоне превысил норму на 1%. Аналитики Moody's напоминают: осадки являются ключевым фактором экономического роста в Индии, где более половины площади сельскохозяйственных угодий зависит от естественного орошения.
Moody's отмечает в качестве позитивных трендов: - благоприятное влияние на экономический рост падения цен на энергоносители; - слабую зависимость хозяйственной динамики от условий мировой торговли; - замедление инфляции до 3,8% летом 2015 г.
Эксперты Moody's подчеркивают: главные риски развития экономики Индии в 2016 г. связаны с возможным замедлением процесса реформ, что зависит от общенационального консенсуса, который неизбежно ослабевает по мере того, как наименее противоречивые меры правительственного плана реализуются и наступает черед преобразований, вызывающих серьезные разногласия в индийском обществе. Несмотря на благоприятный эффект низких цен на нефть и золото, повышение эффективности экономических и социальных институтов, политическая активизация населения затрудняет выход Индии на траекторию устойчивого роста.
Осенью 2015 г. определенно возрослозначениесоциально-политического контекста экономического развития Индии. Толчком послужили неожиданные результаты выборов в законодательное собрание штата Бихар, одного из крупнейших по количеству населения и избирателей в Индии. Бихар делегирует 40 депутатов в федеральный законодательный орган, Народную палату - ЛокСабха, которая насчитывает 540 депутатов. Результаты нынешней кампании оказались для правящей партии значительно хуже, чем итоги парламентских выборов 2014 г.
Выборы в Бихаре могут иметь далекоидущие внутриполитические последствия. Голосование - вслед за выборами в союзной территории Дели показало падение доверия к политической стратегии Бхаратия Джанета Парти - БДП, построенной на трех основных принципах: - «президентском» стиле политического руководства; - подчинении региональных выборов общенациональной логике и модели голосования; - успешной «проекции» эффективного экономического управления премьер-министра и его «команды».
Видимо, прав известный аналитик Канвал Сибал, полагающий, что успех нынешнего премьера будет в немалой степени зависеть от последовательного продвижения правительством Н.Моди «повестки развития», т.е. экономического роста, сопряженного с максимально возможной занятостью и «справедливым» распределением национального дохода в обществе.
Выборы в «проблемном» Бихаре, думается, показали недостаточность высоких показателей экономического роста для благополучия значительных сегментов индийского общества, которые постепенно переходят к политической активности. Помимо этого не подтверждаются ожидания части политической элиты о неизбежности пребывания правительства БДП у власти в течение двух легислатур, т.е. 10 лет, ввиду невозможности для Индийского национального конгресса - ИНК, оперативно перегруппировать силы и в ближайшее время вновь обрести политическую боеспособность. Определенным препятствием для «беспроблемного» пребывания Н.Моди во главе правительства могут стать противоречия внутри руководства БДП после неудачных выборов в Бихаре.
Подводя итоги полуторагодового правления правительства Н.Моди, аналитики задаются вопросом о профессиональном соответствии некоторых членов «команды» премьера сложности задач, решаемых Индией в условиях растущего социального нетерпения большинства населения, особенно молодежи - 18-35 лет. Кроме того есть подозрения, что показатели экономического роста выглядят «столь впечатляюще» вследствие «статистических манипуляций» и что Индия может повторить печальный опыт 2013 г. и 2014 г. после энергичного роста 2010 г. и 2011 г.
Известный индийский экономист А.Найяр считает, что нынешняя мировая экономическая ситуация вряд ли будет способствовать развертыванию процесса «делай в Индии» и форсированному фундаментальному преобразованию экономики страны. Правительству Н.Моди необходимо изыскивать внутренние ресурсы для поддержания энергичного экономического роста в 2016 г.
В 2016 г. перед правительством стоит задача не только поддерживать темпы роста экономики выше семи процентов в год. Не менее важно снижение дисбалансов развития между индийскими штатами, которые имеют тенденцию к углублению. Попытки же усилить исполнительную власть за счет других институтов, как показывает опыт страны, контрпродуктивны и не помогут решить проблемы экономического роста и развития.