В числе основных мер: - Закрепление санкций против России в виде закона, а не временных указов президента; - Санкции против лиц и компаний, инвестирующих более $5 млн в год в строительство экспортных трубопроводов России; - Санкции против участников приватизационных сделок в РФ на сумму более $10 млн в год; - Расширены финансовые санкции: под них теперь могут попасть гос. компании сектора грузоперевозок и железнодорожного транспорта. Также сокращён максимальный срок кредитов для подсанкционных компаний с 90 до 14 или 30 дней в зависимости от индустрии.

Закрепление санкций в виде закона не позволит Трампу легко отменить санкции против России. Более того, в тексте законопроекта ужесточены формулировки предыдущих указов Обамы: слова санкции «могут быть введены президентом» зачастую заменены на «должны быть введены президентом». В ближайшее время законопроект должна будет одобрить Палата Представителей, после чего он попадёт на стол к Трампу. На наш взгляд Трамп сейчас находится не в том положении, чтобы накладывать вето и скорее всего подпишет законопроект.

Наиболее болезненным для России может стать запрет на инвестирование в строительство трубопроводов. Это ставит под угрозу реализацию 3х проектов Газпрома - Сила Сибири, Северный поток 2 и Турецкий поток, общей стоимостью более $20 млрд долларов. Покрыть эти расходы за счет собственных средств компании будет сложно - валютная выручка сократилась вместе с ценами на нефть, а долговая нагрузка возросла.

В законопроекте есть отдельный параграф про "Северный поток 2". В нем сказано, что США будут продолжать препятствовать реализации проекта "из- за его губительных последствий для энергетической безопасности ЕС, развития газового рынка в Центральной и Восточной Европе и энергетических реформ на Украине". Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриель и канцлер Австрии Кристиан Керн раскритиковали законопроект. Европейские политики считают, что главная цель новых санкций - «обеспечить работу нефтяной и газовой промышленности в США», убрать с европейского рынка Россию и вынудить страны ЕС закупать американский сжиженный газ. «Законопроект открыто описывает, что речь идет о продаже американского сжиженного газа и вытеснении российских поставок природного газа с европейского рынка», - говорят Керн и Габриэль. Под угрозой санкций также оказываются несколько европейских компаний, инвестировавших в Северный поток 2 - Engie, OMV, Shell, Uniper и Wintershall. В конце апреля эти компании согласились предоставить долгосрочное финансирование в объеме 50% от общей стоимости проекта, или €4,75 млрд. Премьер-министр России Дмитрий Медведев 15 июня сообщил, что средства европейских инвесторов в размере более €1 млрд уже поступили на счет оператора проекта Nord Stream 2.

Расширение числа секторов под санкциями по сути делает возможным введение санкций против крупных гос. компаний РЖД и Совкомфлота. Однако потенциальный вред для экономики можно оценить как незначительный, т.к. основные выплаты по еврооблигациям должны состояться только через несколько лет, а к этому моменту компании, скорее всего, смогут привлечь финансирование и на внутреннем рынке. Сокращение максимального срока кредитования отдельных секторов до 14 или 30 дней также вряд ли значительно скажется на финансовом благополучии компаний.



В законопроекте также рассматривается возможность дальнейшего ужесточения санкций. Казначейство США не позднее 180 дней после вступления в силу закона должно будет предоставить отчет о потенциальном влиянии введения запрета на инвестирование в российские ОФЗ. Стоит отменить, что по данным центрального банка доля нерезидентов на рынке ОФЗ достигла в апреле рекордной отметки в 30,1%. Несмотря на это Эльвира Набиуллина заявила, что не видит проблем для Минфина в случае расширения санкций США на суверенный долг. «Что касается долга - пока неясно, что предполагается, и будет ли что-то предполагаться. Но, на наш взгляд, если это будет касаться новых выпусков ОФЗ, то не думаю, что это большая проблема для Минфина и в целом для экономики, у нас нет больших планов по наращиванию госдолга, и есть инвесторы, которым эти бумаги интересны», - сказала глава ЦБ.